《关于做好当前经济工作确保首季“开门红”的若干措施》的解读
一、出台背景
一季度对全年经济工作具有重要的基础性作用,开年经济形势对稳预期、强信心和全年经济走势至关重要。为做好一季度经济工作,县政府审议通过印发《关于做好当前经济工作确保首季“开门红”的若干措施》(以下简称《措施》)。《措施》出台为我县推进经济工作高质量开展,实现首季“开门红”提供了措施保障。主要内容解读如下。
二、主要内容
一是激发市场活力。《措施》要求为个体工商户、小微企业、小规模纳税人落实“六税两费”和小规模纳税人减免增值税政策;落实产业发展奖补政策,为四大产业中作出突出贡献的优秀企业及项目兑现奖补资金;提升金融服务实体经济质效,各银行机构常态化开展银企对接活动,建立中小微企业融资“白名单”,进一步拓宽银企对接渠道。
二是扩大有效益的投资。《措施》明确加快项目建设进度,做好重点项目建设要素保障,强力推进重点项目快开工、快建设、早达效;对增发国债项目实行台账管理,开通审批绿色通道,确保国债资金项目尽快发挥资金效益;围绕地方政府专项债券、中央预算内资金、国债资金等国家重点支持的投向领域,做好项目常态化储备;加大招商引资力度,聚焦四大产业和县域特色产业,加快引进一批大项目、好项目。
三是激发有潜能的消费。《措施》要求坚持开展限上汽车、家居家电、特色商业街等系列促消费活动,推进新商业品牌的引进和培育。加大对汽车、餐饮、电商等单位培育力度,重点培育;对全县重点企业进行精准帮扶,助力企业纾困解难。
四是着力稳定外贸外资。《措施》要求加大政策宣讲力度,积极组织企业参加上交会等重点展会,加强外商投资项目要素保障,推动现有外商投资企业利润再投资,提高利用外资规模和质量。
五是加快工业经济发展。《措施》明确紧抓全国中小企业数字化转型城市试点机遇,加快企业数字化改造工作。紧盯项目建设,重点实施玉晶玻璃“一窑多线”技改项目。加强要素保障供应,组织企业产需对接,积极落实帮扶政策,助企提质增效。
六是大力发展服务业。《措施》要求深入推进快递进村工程,进一步畅通农产品出村进城和消费品下乡进村渠道。鼓励发展电商云仓,降低企业仓储物流成本。积极落实利率动态调整机制,发挥房地产企业融资协调机制作用,帮助企业对接银行做好融资贷款。引导优势企业发展新型业态,积极培育“两业融合”试点企业。
七是抓好春季农业生产。《措施》进一步明确抓好春耕备播农业生产,及时组织技术人员深入一线,全过程全链条开展技术指导服务,科学防范病虫害和“倒春寒”等。持续开展种子和农资市场打假专项行动,规范农资市场秩序。稳定蔬菜种植面积,提高蔬菜产量,确保市场稳定供应。推动奶牛养殖场智能化升级改造,提升奶牛养殖集聚区智能化水平。
八是确保财政收入稳定增长。《措施》规定持续监控财政收入动态,完善重点领域征管保障机制和非税收入收缴管理,强化国有资本收益征缴,加大涉案罚没收入管理力度,确保非税收入足额上缴国库。
九是千方百计保障和改善民生。《措施》进一步细化就业优先政策,突出抓好退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业,落实好阶段性降低失业保险费率和就业创业各类补贴政策,大力开展“就业援助月”活动和“春风行动”专项招聘活动。推动省20项民生工程和县10件民生实事尽快开工、加快推进。全面开展重点领域安全生产排查整治,坚决防范生产安全事故发生。