确保首季“开门红”的若干措施

为深入贯彻中央和省委经济工作会议精神，全面落实市委十一届六次全会和县委十三届八次全会部署，扎实做好当前经济工作，确保首季“开门红”，结合我县实际，制定如下措施。

一、激发市场主体活力

（一）落实税收优惠政策。落实个体工商户和小型微利企业所得税优惠政策，落实增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”政策和小规模纳税人减免增值税政策。（责任单位：县财政局、县税务局）

（二）落实产业发展奖补政策。适时开展产业发展奖补活动，为四大产业中作出突出贡献的优秀企业（项目）及时兑现奖补资金，助力企业做大做强。（责任单位：县发展和改革局、县科学技术和工业信息化局、县财政局）

（三）提升金融服务实体经济质效。指导各银行机构采取多种形式，开展常态化“1+N”银企对接活动。建立中小微企业融资“白名单”，进一步拓宽银企对接渠道。每半年对各金融机构支持地方经济发展情况进行1次指导评价，有效调动金融机构支持实体经济的积极性。推广首贷续贷服务中心试点经验，持续优化金融领域营商环境。（责任单位：县金融发展服务中心）

二、扩大有效益的投资

（四）加快项目建设进度。推动一季度集中开工项目加快建设，一季度完成年度计划投资的30％。做好重点项目建设要素保障，将新增建设用地计划指标向重点项目倾斜。深入开展包联工作，研究制定 2024年重点项目县级领导包联责任制，强力推进重点项目快开工、快建设、早达效。一季度重点项目确保开工4 项以上。（责任单位：县重点项目服务中心、县自然资源和规划局）

（五）强力推进国债项目。对2023年增发国债项目实行台账管理，开通审批绿色通道，推行并联审批，确保7个已下达国债资金项目5月底前全部开工，加快项目建设施工进度，尽快发挥资金效益。（责任单位：县增发国债领导小组各成员单位）

（六）加强项目谋划储备。围绕地方政府专项债券、中央预算内资金、国债资金等国家重点支持的投向领域，做好项目常态化储备，加快项目前期手续办理，提高项目成熟度，做到项目等资金、等政策。（责任单位：县发展和改革局、县财政局、县行政审批局、县自然资源和规划局）

（七）加大招商引资力度。聚焦四大产业和县域特色产业，大力开展以商招商、科技招商、基金招商、产业链招商、驻外招商和平台招商，加快引进一批大项目、好项目。加大驻京央企招商引资力度，发挥驻京央企招引团队作用，力争央企二三级子公司和创新业务板块早日落地行唐。（责任单位：县投资促进服务中心）

三、激发有潜能的消费

（八）持续提振传统消费。开展限上汽车、家居家电、特色商业街等系列促消费活动，激发居民消费意愿。（责任单位：县商贸总公司）

（九）培育扩大新型消费。推进新商业品牌的引进和培育，打造“网红”产品。持续开展“五人制”足球、“三人制”篮球、“环颍水河健康跑”、“东寺渔村冰雪”等活动。（责任单位：县商贸总公司、县文化广电体育和旅游局）

（十）加强限上企业培育。建立临近限上企业培育台账，特别是加大汽车、餐饮、电商等单位摸排力度，精准指导，重点培育，达限一个、入统一个。对全县限上企业和重点企业进行监测、帮扶，助力企业纾困解难，确保一季度全县社会消费品零售总额增长6.5％。（责任单位：县商贸总公司）

四、着力稳定外贸外资

（十一）推动外贸稳定增长。建立县级包联帮扶机制，确保企业进出口稳中有升。积极组织企业参加华交会、上交会等重点展会，帮助企业抓订单、拓市场。加大外经贸政策宣讲力度，促进政策落到实处，确保一季度全县进出口总值增长3％以上。（责任单位：县外贸总公司）

（十二）提高利用外资水平。精准谋划外资招商项目，用足用好鼓励外商投资的若干措施。推动现有外商投资企业利润再投资，指导重点企业通过股权并购、企业境外上市等形式，扩大在行唐投资，提高利用外资规模和质量。全面落实外商投资企业联系服务机制，加强外商投资项目要素保障。持续落实外商投资企业圆桌会议机制和投诉工作机制，保护外商投资合法权益。（责任单位：县投资促进服务中心）

五、加快工业经济发展

（十三）提升工业企业竞争力。紧抓全国中小企业数字化转型城市试点机遇，加快企业数字化改造工作，一季度启动10家以上企业数字化改造。紧盯项目建设，滚动实施技术改造，加快转型升级，重点实施玉晶玻璃“一窑多线”技改项目，力争一季度3个以上工业项目开工建设。（责任单位：县科学技术和工业信息化局）

（十四）提升服务企业能力。加强要素保障供应，紧盯重点领域，狠抓工业运行监测调度。组织企业产需对接，开展好以消费品工业重点领域企业为主的产业上下游产需对接活动。开展企业政策宣讲活动，积极落实帮扶政策。对全县规上企业实现包联全覆盖，及时打通生产共性堵点，积极为企纾困，减轻企业负担，助企提质增效。一季度全县规模以上工业增加值增长9％。（责任单位：县科学技术和工业信息化局）

六、大力发展服务业

（十五）完善现代流通体系。深入推进快递进村工程，进一步畅通农产品出村进城和消费品下乡进村渠道。鼓励企业发展电商云仓，支持引导邮政快递和供应链企业建设电商产业园区，降低电商企业仓储物流成本，提高快递业务量。（责任单位：县交通运输局、县邮政公司）

（十六）促进房地产市场平稳健康发展。积极落实利率动态调整机制，保持较低的首套住房商业贷款利率。发挥房地产企业融资协调机制作用，帮助企业对接银行做好融资贷款。全面落实允许符合条件企业提前设立项目咨询中心、提前申请预售许可的支持政策，支持项目上市销售。（责任单位：县住房和城乡建设局）

（十七）壮大生产性服务业。全力推动服务业企业加快发展，引导优势企业发展新型业态，积极培育“两业融合”试点企业。一季度全县服务业增加值增长7％。（责任单位：县发展和改革局）

七、抓好春季农业生产

（十八）抓好春耕备播农业生产。及时组织技术人员深入一线指导农业生产，全过程全链条开展技术指导服务，针对可能发生的春季干旱、病虫害和“倒春寒”等，提前做好科学防范。持续开展种子和农资市场打假专项行动，规范农资市场秩序。（责任单位：县农业农村局、县供销社、县市场监督管理局）

（十九）强化“菜篮子”产品稳产保供。稳定蔬菜种植面积，提高蔬菜产量，确保市场稳定供应。一季度蔬菜种植面积达到 0.2万亩、产量达到0.4万吨。（责任单位：县农业农村局）

（二十）推动畜牧产业提档升级。推动奶牛养殖场智能化升级改造，提升奶牛养殖集聚区智能化水平。重点关注生猪养殖大户和规模养殖场，确保能繁母猪存栏量及规模猪场数量稳定。一季度肉蛋奶产量达到9万吨。（责任单位：县畜牧工作总站）

八、确保财政收入稳定增长

（二十一）加强收入监测分析。持续监控财政收入动态，完善重点领域征管保障机制，开展房地产预缴增值税、土地增值税、土地出让契税、环保税等涉税信息精准对比分析，提升信息化治税增收成效。力争一季度全县一般公共预算收入增速达到8%。（责任单位：县财政局、税务局）

（二十二）强化非税收入征管。完善非税收入收缴管理，强化国有资本收益征缴，梳理非税收入项目，规范罚没收入、诉讼费等收缴管理，确保非税收入足额上缴国库。加大涉案罚没收入管理力度，确保应收尽收。（责任单位：县财政局）

九、千方百计保障改善民生

（二十三）落实落细就业优先政策。落实好阶段性降低失业保险费率和就业创业各类补贴政策，突出抓好退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业，大力开展“就业援助月”活动和“春风行动”专项招聘活动。一季度全县城镇新增就业720人以上。（责任单位：县人力资源和社会保障局）

（二十四）推动民生工程建设。加强统筹协调，重点推动省20项民生工程和县10件民生实事尽快开工、加快推进。（责任单位：县政府办公室、县发展和改革局、县直相关部门）

（二十五）抓好安全生产工作。统筹发展和安全，全面开展重点领域安全生产排查整治，坚决防范重特大生产安全事故发生。（责任单位：县应急管理局、县直相关部门）

《关于做好当前经济工作确保首季“开门红”的若干措施》的解读

行唐县人民政府办公室　　               2024年3月4日印发