一、起草背景

为贯彻落实习近平总书记关于加快体育强国建设的重要指示和全国教育大会精神，充分发挥党委领导和政府主导作用，深化体教融合，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，促进青少年健康成长、健全人格、锤炼意志，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，依据河北省体育局、河北省教育厅印发的《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的实施意见》（冀体字〔2021〕22号）、石家庄市体育局、石家庄市教育局印发的《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的实施意见》（石体字〔2021〕92号），结合我县实际，提出以下实施意见。

二、主要内容

（一）加强学校体育工作

1.树立健康第一的教育理念。小学1—2年级每周5课时，3—6年级每周4课时，初中阶段每周3课时，高中阶段每周2课时体育课，高职院校1.5年开设不少于108课时的体育课。鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课，学生体质健康达标、修满体育学分方可毕业。

2.丰富学校课余体育活动。合理安排校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，帮助学生掌握1－2项运动技能。加强青少年健康知识和科学健身指导，做好近视综合防控工作，以及肥胖、脊柱侧弯等防控知识技能普及。

3.推进冰雪运动进校园。2021年底实现冬奥会知识、观赛礼仪、冰雪运动技能常识进校园全覆盖。

4.推进学校运动队建设。中小学校在广泛开展校内竞赛活动基础上，建立学校代表队，参加全国省市各级各类比赛。推进我县中小学生体育训练“5621”计划，即至少推动5个运动项目，每个运动项目至少布局6所小学、2所初中、1所高中，开展形式多样的校内体育活动，推动更多项目在学校普及。

5.支持学校成立青少年体育俱乐部。支持中小学校成立青少年体育俱乐部，每所中小学校要成立不少于5个体育俱乐部或体育兴趣小组、体育社团，引导学生积极参与体育活动。

6.健全学校体育评估督导体系。落实国家学校体育相关法律、《学校体育工作条例》和学校体育标准，建立健全学校体育评估督导制度体系。

（二）完善青少年体育赛事体系

7.健全青少年赛事管理机制、完善青少年体育赛事体系、推进青少年体育赛会改革。教育局、文旅局共同组织全县青少年体育赛事，统筹安排竞赛计划，整合学校比赛等各级各类青少年体育赛事。逐步增加县、乡综合运动会、冰雪运动会青少年组比赛设项，扩大青少年覆盖面和参与度。

8.推进单项协会举办赛事。充分发挥单项协会的专业性，教育部门学生体育组织积极配合，以足球、篮球、冰雪等运动项目为引领，并根据项目特点和改革进展情况积极推进。

9.完善运动员奖励激励机制。对我县户籍运动员参加奥运会、青奥会等各项目运动员的成绩纳入县文旅局、县教育局双方奖励评估机制，按照有关规定予以奖励。

（三）加强体育传统特色学校和高校高水平运动队建设

10.建设体育传统特色学校。整合原体育传统项目学校和体育特色学校，由教育局、文旅局联合评定体育传统特色学校，每两年对体育传统特色学校发展情况进行评估，制定相应工作计划。2021年启动体育传统特色学校评定命名，2022年评定命名体育传统特色学校达到3所（含冰雪传统特色学校、示范学校2所）。

11.开展青少年冬夏令营活动。充分利用冬夏令营活动，以体育传统特色学校为主要对象，实施体育教师、教练员和学生的体育项目技能培训，并组织力量提供专业体育训练和指导。广泛开展以冰雪运动为主题的冬夏令营活动，做好京津冀青少年冬夏令营活动，提高体育传统特色学校运动水平。

（四）深化体校改革

12.推动建立青少年体育训练中心。利用公共体育场地设施，聘用教练员、训练团队等资源优势，在与学校合作、承接集训、举办赛事、推广项目、辐射周边等方面发挥作用，为青少年提供丰富体育公共服务，谋划建设行唐县青少年体育训练中心，推动县业余体育学校持续向青少年体育训练中心转型。

（五）规范社会体育组织

13.鼓励青少年体育俱乐部发展。建立衔接有序的社会体育俱乐部竞赛、训练和培训体系，落实相关税收政策，在场地等方面提供政策支持。

14.支持社会体育组织为学校体育活动提供指导。支持社会体育组织为学校开展竞赛、训练、培训等活动提供指导，普及体育运动技能。

（六）大力培养体育教师和教练员队伍

15.畅通体育教师教练员入职渠道。畅通优秀退役运动员、教练员进入学校兼任、担任体育教师的渠道，组织退役运动员职业转型培训，研究制定先入职后培训的实施办法。

16.完善体育教师评价机制。体育教师带队参加、执裁的各级各类比赛获得的“优秀教练员”“优秀裁判员”等荣誉称号在职称评审时应予以加分。将向市级以上（含市级）优秀运动队输送运动员，所带队员参加全县、市级综合性运动会、学生运动会取得前三名的体育教师，在职称评审时予以加分。加大体育教师表彰力度，在教学成果奖等评选表彰中向体育成果倾斜。

17.学校设立教练员专业技术岗位。中小学校设立专兼职教练员岗位，建立教师、教练双贯通制度，体育教师既可以评定教师职称，也可以评定教练职称。允许体育教师、教练员岗位双向交流。中小学校每个代表队至少配备1名专（兼）职教练员。﹝县教育局、县文化广电体育和旅游局、县人力资源和社会保障局﹞

七、强化政策保障

18.制定体育特长学生政策。每年要选定一批招收体育特长生的学校，扩大体育特长生招生数量和项目，明确招生比例。

19.完善青少年后备人才培养体系。体育传统特色学校保障青少年后备人才的文化教育并进行体育专业项目初级培养。体校负责青少年后备人才的专业培养和向市高水平运动队输送，体教融合强化高水平体育后备人才的培养效益和培养质量。

20.加强场地设施共享利用。鼓励存量土地和房屋、绿化用地、地下空间、建筑屋顶等兼容建设场地设施。支持体育场地设施向青少年免费或低收费开放，提高体育场馆开放程度和利用效率。

21.严格规范青少年运动员管理。按照市体育局青少年运动员注册、交流、输送等相关管理规定，严格规范运动员的注册、培养、训练、参赛和输送。加强青少年运动人才保护，切实保障“谁培养谁受益”。

22.营造良好氛围，促进青少年体质健康。推动体育文化进校园，鼓励家长积极参与青少年体育文化活动，培养家庭体育文化、营造体育锻炼氛围。强化体教融合示范引领，推广传播典型经验做法。

（八）加强组织实施

要加强组织领导，拓宽经费渠道，建立联合督导机制以保障我县深化体教融合促进青少年健康发展工作顺利实施。