2021年上碑镇人民政府深入贯彻落实省、市、县关于政务公开工作文件要求，全面推进基层政务公开标准化规范化工作，不断深化重点领域信息公开，认真做好政策解读、舆情回应等工作，以公开促落实、强监督、稳预期、优服务，进一步提升政府信息公开工作能力，现将有关情况汇报如下。

一、全面推进基层政务公开标准化规范化工作落实情况

结合我县进行的乡镇机构深化改革等实际情况，落实我县《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施方案》；全面梳理政务公开事项，编制完成了《上碑镇政府机构职能目录》《2021年上碑镇人民政府行政权利清单》和《上碑镇人民政府基层政务公开标准目录》并完善相关体系；健全完善了政府信息依申请公开工作制度，各项政务公开工作严格按时间节点和具体要求正在有序推进。

二、《行唐县2021年政务公开工作要点》落实情况

按照《行唐县2021年政务公开工作要点》文件要求，积极推进提升政府治理能力、优化营商环境、应对突发公共卫生事件、完成重点工作、加强制度执行、夯实公开等工作。

（一）围绕提升政府治理能力加强公开。

1.加强权利配置信息公开。我镇在对照法律法规规章，全面梳理本机关的行政权利和公共服务职责、厘清权责边界、实行清单管理、及时更新完善的同时，按上级要求督促依法公开了工作职能、机构设置（网上查）等信息并向社会公开，全面展现政府机构权利配置情况。截至目前对政务服务事项包含的行政许可、行政给付、行政处罚等5类行政权利事项和公共服务事项进行梳理汇总，在政府网站进行公开，对我镇实施的142项行政权利清单在政府信息公开平台权利清单专栏进行公开。

2.加强权利运行信息公开。以基层政务公开标准化规范化为抓手，抓紧构建基层行政决策公众参与机制，明确公众参与行政决策的事项范围、参与方式、参与渠道。采取多种方式，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目或涉及相对人权益的重大行政决策等，充分听取公众意见，扩大公众参与度。今年，镇人大代表提出建议10件，，截至目前我镇市长热线回应群众各类信息636条。

3.加强政府信息规范管理。印发公文时明确标注公开属性。通过行唐县人民政府官网集中统一公开现行有效的政府规章和规范性文件。系统梳理本机关制发的文件，及时立改废，初步解决了底数不清、体系不完善等问题，逐步整理形成本级政府和本系统制度汇编并集中统一对外公开。

（二）围绕优化营商环境加强公开

4.提升现场监管规则和标准公开质量。认真贯彻落实县委、县政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，加强窗口服务，充分发挥窗口服务的直接性和便利性，为市场主体提供更加精准、便捷的政策咨询。行政综合服务中心设置业务窗口5个：市场准入窗口（企业注册专区，必设）、涉军服务窗口（必设）、卫生健康窗口、城乡建设窗口、民生保障窗口。承接办理审批服务和基本公共服务事项115项，进一步提高行政审批和公共服务效能。全镇17个村全部设立农村综合服务站，推动高频便民服务事项下沉，实现“简单事项不出村、复杂事项可代办”，提高政务服务便利度。推行“不见面”审批，通过河北政务服务网、个体工商户登记“云窗办照”等渠道为办事群众提供服务。截至目前， “中心”市场准入窗口共办理设立业务 234项，变更业务43项，注销业务122项，增补执照业务11项，合计410 项业务；卫生健康窗口办理第一个子女生育登记卡45人、第二个子女生育登记卡51个，受理大学生高考加分6人，办理独生子女证 9个，办理失独老人补贴领取 1  户 1 人，办理独生子女和双女户新农合补贴 143户433 人。卫生法律法规宣传、咨询服务50余人次。生育政策咨询服务 30 余人次。民生保障窗口办理困难老人补贴13户，最低生活保障申请初审37户，特困人员申请、终止审核13人次，困难残疾人申请初核受理19人。公益性岗位补贴申请受理296人。公益性岗位管理和服务296人次。截止到2021年底我镇现有低保户517户721人，做到了应保尽保，并对农村低保资金全部实行了“一卡式”发放；2021年我镇共办理残疾证50多人次，对残疾人两项补贴也全部实行了应补尽补；2021年以来，民政所和镇扶贫部门一起共同关注我镇15户防贫监测户和脱贫监测户的生活状况，并为一部分困难的家庭办理了个人保或全家保，有效防止了这些户出现返贫现象。涉军事务及城乡建设窗口暂时开展业务相对较少，全镇退役军人优待证发放、审验、更换400多个，服务政策咨询150人次。同时通过行唐县人民政府网站、公示栏、宣传栏、电子屏等多种渠道向现场主体全面公开现场监管规则和标准，加强窗口服务，充分发挥窗口服务的直接性和便利性，为现场主体提供更加精准、便捷的政策咨询。

5.提升政务服务透明度便利度。通过行唐县人民政府网站、公示栏、电子屏、查询机线上线下全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度等信息。

（三）围绕应对突发公共卫生事件加强公开

6.及时发布疫情相关信息。及时发布疫情相关信息。加强对疫情决策部署重要工作举措的宣传解读，做好社会舆论引导。密切关注涉及疫情的舆情动态，通过发布通告、悬挂条幅、喇叭宣传等多种形式为疫情防控工作营造了良好的氛围，助力疫情防控工作有序有力开展。

7.加强公共卫生知识普及。严格落实政府信息公开条例关于主动公开突发公共事件应急预案的要求，加强宣传培训，加强公共卫生知识日常普及，对新冠肺炎疫情防控过程中养成的好习惯好做法加强宣传推广，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。

8.切实保护各项法定权利。严格落实5类39项村级小微权利清单，张贴《小微权利清单及运行流程图》，引导群众全面正确认识基层政府的工作，让基层权利在阳光下运行。

（四）围绕完成重点工作加强公开

9.加强发展“四种类型经济”、规划编制方面信息公开

以5个产业项目为基础，建设以杨村为中心的1400亩光伏电站建设，重点打造北埌坝村颖水河畔生态观光采摘园、东南街香油作坊、杨村肉牛场项目、刘家庄兔子养殖项目。“十四五”期间，突出抓好路、水、电和环保等基础设施建设，持续改善群众生产、生活和生存条件，坚持把培育产业作为推动乡村振兴的根本出路，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训，不断提高扶贫产业的质量和效益，带动脱贫群众稳定可持续发展，加大招商引资和项目建设工作力度，拿出“真金白银”，鼓励有志于乡村发展而且懂生产、技术、市场等的专门人才返回农村，调整产业结构，在“一村一品，一村一业”上实现突破。

10.加强保障和改善民生方面信息公开。及时公开民生实事项目进展情况。全面开展脱贫攻坚数据整改清洗工作，及时更新动态数据和信息，进一步建立健全建立健全防贫跟踪监测机制，今年以来，为全镇1109户脱贫享受政策户建立后续巩固提升台账，针对性开展帮扶，确保防贫工作落到实处。严格落实散煤管控，通过喇叭广播、张贴公告、发放明白纸等形式，集中开展“散煤清零”活动。通过平安石家庄平台发布信息5000余条，抓实推进平安乡村建设，加强法制教育，着力提升平安建设工作水平，不断增强人民群众安全感。

（六）加强政策宣传解读

（11）依据“谁起草、谁解读”原则，坚持解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署，通过多种渠道和方式对重要政策进行宣传解读。针对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解误读，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，及时回应、解疑释惑。（社保政策）

（七）规范政府信息依申请公开办理

 （12）畅通政府信息申请受理渠道，提高依申请公开网上办理能力。健全完善接收、登记、审核、办理、答复、归档工作制度，推行申请办理答复书格式化规范化。准确适用依申请公开各项规定，切实做到以公开为常态、不公开为例外。今年上碑镇政府无依申请公开情况。

（八）组织领导

（13）制定《上碑镇人民政府政务公开制度》，成立以党委书记为组长的上碑镇政务公开领导小组，有分管领导、工作人员履行政务公开工作相关职责。

（九）参加县政府办组织的政务公开轮训情况

（14）积极按照县政府要求，按时按要求参加县政府办组织的政务公开轮训，并做好相关工作。

二、存在的主要问题

2021年，我镇政务公开通过政务公开平台共公开信息42条，虽然公开工作取得了一定的成效，但对照上级的要求和群众的希望，还存在的一些不足和问题,主要表现在:

一是工作人员专业技术有待提高。各成员单位信息公开工作人员普遍存在业务水平参差不齐问题，且经常发生岗位调离、更换，导致新上岗人员对政府信息公开流程、信息保密等内容认识不全面，影响了工作开展。二是少数部门对政府信息公开工作的重要意义认识不够，信息公开还不够及时。

三、下一步努力方向

下一步，我镇将按照上级要求，全力推进政务公开工作落地落实。一是加强学习，不断提升政务公开工作人员的业务素质，增强信息公开工作人员保密意识，持续规范信息公开流程，确保完成上级交办的工作任务。二是进一步加大《新条例》的宣传力度，提高公众对政府信息公开的知晓率。三是持续加强政务公开工作，推进政务公开工作深入开展，将工作落实落细。

 

 

上碑镇人民政府

2021年1月12日