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行唐县住房和城乡建设局随机抽查事项清单
日期：2019-07-15
| 单位名称（加盖公章）： 行唐县住房和城乡建设局随机抽查事项清单 | ||||||||
| 序号 | 检查项目 | 检查子项 | 检查主体 | 检查依据 | 检查方式 | 检查内容 | 备注 | |
| 1 | 建设工程监督检查 | 施工许可手续 | 住房和城乡建设局 | 法律：《中华人民共和国建筑法》第六十四条；行政法规：《建设工程质量管理条例》第五十七条；地方性法规：《河北省建筑条例》第五十五条；部委规章：《建筑工程施工许可管理办法》第十二条；省政府规章：《河北省建筑装饰装修管理规定》第二十九条；部委规章：《建筑业企业资质管理规定》第二十一条第（三）项；部委规章：城市地下空间开发利用管理规定》第三十一条第（一）项 | 监督检查 | 建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的处罚 | ||
| 建设单位伪造或者涂改施工许可证的处罚 | ||||||||
| 对发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的处罚 | 法律：《中华人民共和国建筑法》第六十五条第一款 行政法规：《建设工程质量管理条例》第五十四条、第五十五条 地方性法规：《河北省建设工程勘察设计管理条例》第四十三条 行政法规：《建设工程安全生产管理条例》第五十五条第（三）项 | 对发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的处罚 | ||||||
| 超越本单位资质等级承揽工程的处罚 | 法律：《中华人民共和国建筑法》第六十五条第二款；行政法规：《建设工程质量管理条例》第六十条第一款； 行政法规：《建设工程勘察设计管理条例》第三十五条第一款；地方性法规：《河北省建设工程勘察设计管理条例》第四十五条第（一）项；部委规章：《建筑业企业资质管理规定》第三十四条 | 超越本单位资质等级承揽工程的处罚 | ||||||
| 未取得资质证书承揽工程的处罚 | 法律：《中华人民共和国建筑法》第六十五条第三款； 行政法规：行政法规：《建设工程质量管理条例》第六十条第二款； 行政法规：《建设工程勘察设计管理条例》第三十五条第二款； 地方性法规：《河北省建筑条例》第五十五条； 部委部委规章：《工程造价咨询企业管理办法》第三十八条； 部委规章：《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第三十五条 |
未取得资质证书承揽工程的处罚 | ||||||
| 勘察、设计单位、建筑施工企业转让、出租、出借资质证书、图章、图签或者以其他方式允许他人以本企业、个人的名义承揽工程的处罚 | 法律：《中华人民共和国建筑法》第六十六条；行政法规：《建设工程质量管理条例》第六十一条；地方性法规：《河北省建设工程勘察设计管理条例》第四十五条第（二）项；《建筑业企业资质管理规定》第三十四条 | 勘察、设计单位、建筑施工企业转让、出租、出借资质证书、图章、图签或者以其他方式允许他人以本企业、个人的名义承揽工程的处罚 | ||||||
| 承包单位将承包的工程转包的，或者违反规定进行分包的处罚 | 法律：《中华人民共和国建筑法》第六十七条；行政法规：《建设工程质量管理条例》第六十二条第一款；地方性法规：《河北省建设工程勘察设计管理条例》第四十六条；部委规章：《建筑业企业资质管理规定》第三十四条 | 承包单位将承包的工程转包的，或者违反规定进行分包的处罚 | ||||||
| 工程监理单位转让监理业务的处罚 | 法律：《中华人民共和国建筑法》第六十九条第二款；行政法规：《建设工程质量管理条例》第六十二条第二款 | 工程监理单位转让监理业务 | ||||||
| 建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的处罚 | 部委规章：《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第十一条 | 建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的处罚 | ||||||
| 2 | 商品房预售管理法律、法规和规章行为的行政处罚 | 对违反商品房预售管理法律、法规和规章行为的行政处罚 | 住房和城乡建设局 | 1、《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十八条 2、《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条 3、《商品房销售管理办法》第三十八条 4、《城市商品房预售管理办法》 |
查看卷宗 | 对违反商品房预售管理法律、法规和规章行为的行政处罚 | ||
| 3 | 对违法劳务作业分包行为的查处 | 对违法劳务作业分包行为的查处 | 住房和城乡建设局 | 《中华人民共和国建筑法》第六十五条第三款和《建设工程质量管理条例》国务院令第279号第六十条第一款、第二款和第六十二条的规定处罚；《河北省农民工权益保障条例》(2013年河北省第十二届人大常委会第四次会议通过)第二十六条；《河北省建筑条例》第二十三条、第六十一条；《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》住建部令第19号第八条；《石家庄市建设工程劳务管理办法》政府令第159号第二十六至第二十八条 | 抽查 | 劳务分包情况、劳务分包合同执行情况 | ||
| 4 | 建筑施工企业对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的处罚 | 建筑施工企业对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的处罚 | 住房和城乡建设局 | 法律：《中华人民共和国建筑法》第七十一条；省政府规章：《河北省建设工程安全生产监督管理规定》第三十九条;石家庄市建设工程施工现场扬尘污染防治办法（石家庄市人民政府令第185号）第20条-第23条 | 监督检查 | 建筑施工企业对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的处罚 | ||
| 5 | 对违反建设工程安全生产法律、法规和规章行为的行政处罚 | 对违反建设工程安全生产法律、法规和规章行为的行政处罚 | 住房和城乡建设局 | 《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律、法规和规章 | 监督检查 | 对违反建设工程安全生产法律、法规和规章行为的行政处罚 | ||
| 6 | 对违反建筑市场管理、法律、法规和规章行为的行政处罚 | 对违反建筑市场管理、法律、法规和规章行为的行政处罚 | 住房和城乡建设局 | 《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量条例》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《河北省建筑条例》、《建筑工程施工许可管理办法》等法律、法规和规章 | 监督检查 | 对违反建筑市场管理、法律、法规和规章行为的行政处罚 | ||
| 7 | 对招标投标活动违法行为的查处 | 对招标投标活动违法行为的查处 | 住房和城乡建设局 | 1、《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第21号）第七条 2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号)第四条 3、《河北省建筑条例》第九章 |
监督检查 | 对招标投标活动违法行为的查处 | ||
| 8 | 建设工程质量监督检查 | 工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的处罚 | 住房和城乡建设局 | 法律：《中华人民共和国建筑法》第六十九条第一款 行政法规：《建设工程质量管理条例》第六十七条第（一）项 | 监督检查 | 工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的处罚 | ||
| 涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的处罚 | 住房和城乡建设局 | 法律：《中华人民共和国建筑法》第七十条；行政法规：《建设工程质量管理条例》第六十九条；部委规章：城市地下空间开发利用管理规定》第三十一条第（七）项 | 监督检查 | 涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的处罚 | ||||
| 对建设单位违反建筑法规定要求建筑勘察、设计单位或建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量违法行为的处罚 | 住房和城乡建设局 | 法律：《中华人民共和国建筑法》第七十二条；行政法规：《建设工程质量管理条例》第五十六条第（三）项、第（七）项 行政法规：《建设工程安全生产管理条例》第五十五条第（一）项；地方性法规：《河北省建设工程勘察设计管理条例》第四十四条第（三）项、第（五）项；《民用建筑节能管理规定》第二十五条；省政府规章：《河北省建设工程安全生产监督管理规定》第三十九条；省政府规章：《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十八条 | 监督检查 | 对建设单位违反建筑法规定要求建筑勘察、设计单位或建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量违法行为的处罚 | ||||
| 对建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计或造成工程质量事故违法行为的处罚 | 住房和城乡建设局 | 法律：《中华人民共和国建筑法》第七十三条 行政法规：行政法规：《建设工程质量管理条例》第六十三条第（四）项 行政法规：《建设工程安全生产管理条例》第五十六条第（一）项 部委规章：《民用建筑节能管理规定》第二十六条 部委规章：《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》第十六条 | 监督检查 | 对建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计或造成工程质量事故违法行为的处罚 | ||||
| 建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的处罚 | 住房和城乡建设局 | 法律：《中华人民共和国建筑法》第七十四条； 行政法规：行政法规：《建设工程质量管理条例》第六十四条 地方性法规：《河北省建设工程勘察设计管理条例》第四十五条第（一）项； 地方性法规：《河北省建筑条例》第五十五条； 部委规章：《民用建筑节能管理规定》第二十七条； 省政府规章：《河北省建筑装饰装修管理规定》第二十九条； 部委规章：《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》第十六条； 省政府规章：《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十八条 |
监督检查 | 建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的处罚 | ||||
| 建筑施工企业违反本法规定，不履行保修义务或者拖延履行保修义务的处罚 | 住房和城乡建设局 | 法律：《中华人民共和国建筑法》第七十五条；行政法规：《建设工程质量管理条例》第六十六条 地方性法规：《河北省建筑条例》第五十五条；部委规章：《房屋建筑工程质量保修办法》第十九条 | 监督检查 | 建筑施工企业违反本法规定，不履行保修义务或者拖延履行保修义务的处罚 | ||||
| 违反建设工程质量管理法律、法规和规章行为的行政处罚 | 住房和城乡建设局 | 《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规和规章 | 监督检查 | 违反建设工程质量管理法律、法规和规章行为的行政处罚 | ||||
| 9 | 建设、施工、监理单位未按建筑节能执行标准实施 | 建设、施工、监理单位未按建筑节能执行标准实施 | 住房和城乡建设局 | 1、《中华人民共和国节约能源法》：第八十条。 2、《民用建筑节能条例》：第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条。 3、《石家庄市民用建筑节能管理办法》：第十三条、第十七条、第四十三条 |
质量保证文件、实地检查等 | 建设、施工、监理单位未按建筑节能执行标准实施 | ||
| 10 | 移交建设项目档案 | 对未移交建设项目档案行为的处罚 | 住房和城乡建设局 | 《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）第五十九条 | 查阅 | 对未移交建设项目档案行为的处罚 | ||
| 11 | 对工程造价违法行为的查处 | 对工程造价违法行为的查处 | 住房和城乡建设局 | 《河北省建筑工程造价管理办法》（省政府令，2014年10月24日省政府第34次常务会议通过，2015年1月2日起施行）第三十五条、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（部长令，2014年2月1日起执行）第二十三条；《河北省建筑工程造价管理办法》（省政府令，2014年10月24日省政府第34次常务会议通过，2015年1月3日起施行）第二十五条、第二十九条、第三十六条 | 监督检查 | 对工程造价违法行为的查处 | ||
| 12 | 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 | 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 | 住房和城乡建设局 | 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条 | 监督检查 | 住房城乡建设行业各类企业资质许可后监督检查 | ||
| 13 | 城市燃气、城市供热监督检查、燃气供热违法违规的处罚 | 城市燃气、城市供热监督检查、燃气供热违法违规的处罚 | 住房和城乡建设局 | 《城镇燃气管理条例》（中华人民共和国国务院令第583号）第四十一条 《河北省供热用热办法》（河北省人民政府令〔2013〕第7号）第四条 ;《燃气经营许可管理办法》;《燃气燃烧器具安装维修管理规定》 |
监督检查 | 城市燃气、城市供热监督检查、燃气供热违法违规的处罚 | ||
| 14 | 建筑市场监督检查 | 建筑市场监督检查 | 住房和城乡建设局 | 1、《中华人民共和国招标投标法》第七条 2、《河北省建筑条例》第九章 监督检查 《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第662号）第三十一条 3、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住建部令第13号）第十九条 4、《建筑工程施工许可管理办法》 |
监督检查 | 建筑市场监督检查 | ||
| 15 | 建设工程质量监督巡查 | 建设工程质量监督巡查 | 住房和城乡建设局 | 1.《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）第四十七条 2、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令第5号）第三条、第四条 |
巡查 | 建设工程质量监督巡查 | ||
| 16 | 工程建设标准监督检查 | 工程建设标准监督检查 | 住房和城乡建设局 | 1、《中华人民共和国标准化法》第五条第三款 2、《中华人民共和国标准化法实施条例》第九条 3、《实施工程建设强制性标准监督规定》（中华人民共和国建设部令第81号）（2000年8月25日）第八条至第十一条 |
监督检查 | 工程建设标准监督检查 | ||
| 17 | 建设工程安全生产监督检查 | 建设工程安全生产监督检查 | 住房和城乡建设局 | 1、《中华人民共和国安全生产法》 第五十九条、第六十二条 2、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）第四十条 |
监督检查 | 建设工程安全生产监督检查 | ||
| 18 | 建筑材料设备使用的监督检查 | 建筑材料设备使用的监督检查 | 住房和城乡建设局 | 《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第二十四条至第二十六条 | 监督检查 | 建筑材料设备使用的监督检查 | ||
| 19 | 民用建筑节能监督检查 | 民用建筑节能监督检查 | 住房和城乡建设局 | 《河北省民用建筑节能条例 》（省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号）第四条 | 监督检查 | 民用建筑节能监督检查 | ||
| 20 | 建设项目档案预验收 | 建设项目档案预验收 | 住房和城乡建设局 | 1、《河北省城市建设档案管理规定》（河北省人民政府令2000第2号）第十一条 2、《城市建设档案馆管理规定》（2001建设部令第90号修正）第八条 | 监督检查 | 建设项目档案预验收 | ||