行唐县2025年食品安全重点工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年。做好年度食品安全工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕中央和省、市相关食品安全工作部署，持续深化改革，完善食品安全责任体系，不断强化食品安全全链条监管，守稳筑牢从农田到餐桌的每一道防线，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

一、聚焦重点攻坚，强化食品安全突出问题治理

（一）深化源头治理。开展农用地土壤重金属污染溯源整治工作，加强流域水污染防治。（市生态环境局行唐县分局）持续推进农兽药使用减量行动，加强农兽药生产、经营、使用全链条监管，宣传引导种养主体规范用药。持续提升受污染耕地安全利用水平，严格管控类耕地全面落实风险管控制度。积极落实国家层面试行农产品质量安全产地准出分类监管制度。（县农业农村局、县畜牧工作总站）积极研究解决本县食用农产品质量安全监管中的职能交叉和监管空白问题，避免出现监管漏洞和盲区。各乡镇要落实食用农产品质量安全监管责任。（县市场监管局、县农业农村局、县畜牧工作总站、各乡镇人民政府）

（二）严控农兽药残留风险。严厉打击禁限（停）用药物违法使用，严格有效管控常规药物残留超标。深入实施重点问题品种药物残留突出问题攻坚治理。开展畜禽养殖环节规范用药专项整治巩固提升行动，落实水产养殖用投入品使用白名单制度，深入推进畜禽屠宰“严规范 促提升 保安全”三年行动，规范屠宰行业秩序。强化承诺达标合格证开具、使用相关工作的指导服务和监督检查，依法查处未按规定开具承诺达标合格证行为，加大食用农产品上市前禁限用药物和易超标常规药物残留速测力度。（县农业农村局、县畜牧工作总站）督促食品生产企业建立并执行进货查验记录，指导食用农产品批发市场依法开展入场查验和抽样检验，加大禁限用药物和易超标常规药物残留速测力度。（县市场监督管理局）

（三）加强校园食品安全专项整治。贯彻落实《关于加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督的指导意见》，深化“校园餐”问题专项整治。严格落实委托经营食堂监管责任，通过公开招投标等方式选定具备食品经营许可、信誉良好的餐饮服务单位并审查资质，健全完善考核评价和准入退出机制，强化监管效能。（县教育局牵头，各相关部门配合）开展校园“四化”建设，制定方案和建设标准。强化校长陪餐、家长委员会监督、校园食品安全举报奖励等制度落实。加强食品安全和膳食经费管理督导检查。完善优化“互联网+明厨亮灶”。健全完善校园食品安全主体责任、承包经营、大宗食材招标采购、家长委员会监督、农村义务教育学生营养改善计划等制度机制，推进义务教育阶段食堂自营，提高中小学食堂自营率。（县教育局）加强校园及周边食品安全监督检查力度。（县市场监督管理局、县教育局按职责分工负责）

（四）强化新业态食品安全监管。强化网络销售食品安全问题协同治理。（各部门按职责分工负责）落实直播带货、私域电商、社区团购等网络食品销售新业态治理要求。（县市场监督管理局牵头，各相关部门配合）积极落实国家层面制定的《网络食品抽检工作指南》《网络销售食用农产品质量安全管理合规指南》。压实网络食品销售从业主体责任，严厉打击虚假宣传、售卖不合格食品等违法违规行为。加强网络订餐配送安全管理，督促落实网络订餐平台责任，指导第三方平台对入网餐饮单位的资质信息和经营行为进行监测检查，持续巩固“食安封签”使用全覆盖。（县市场监督管理局）积极落实国家层面跨境电商零售进口食品监管制度。（县商贸总公司、县市场监督管理局按职责分工负责）

二、实施全链条管控，筑牢食品安全防线

（五）严格许可准入管理。落实宣贯国家层面食品生产许可配套制度和重点食品生产许可审查细则，严格落实食品、食品添加剂生产许可审查要求，严格落实乳制品、肉制品、粮食加工品、饮料等重点食品品种的生产许可准入。建立许可和监管工作衔接机制。贯彻落实《河北省食品经营许可审查细则》，严格落实食品经营许可审批，推广开办餐饮店“一件事”，规范食品经营许可、仅销售预包装食品备案数据归集工作。严格学校食堂、校外供餐单位等经营主体许可准入和食品“三小”登记备案制度。（县数据和政务服务局、县市场监督管理局）

（六）强化生产经营质量安全监管。加强重点品种、重点区域食品安全监管，深入推进肉制品、食用植物油、红薯粉条、食品添加剂、农村假冒伪劣食品、量贩式零食店等突出问题专项整治，严打“两超一非”违法行为。巩固“特供酒”清源打链专项行动成果，规范酒类生产销售行为。规范农村大集管理，对农村食品批发商全覆盖检查。（县市场监督管理局）强化肉类产品检验检疫出证查验，落实肉类产品检疫出证查验制度，完善肉类产品分销加工环节信息追溯查验机制，严厉打击“无检疫证明”“虚假检疫证明”等行为，加强信息共享和互联互通。加快建立食用农产品质量安全追溯协作和执法合作机制。（县农业农村局、县畜牧工作总站、县市场监督管理局按职责分工负责）

（七）提高餐饮服务质量安全水平。落实餐饮服务风险分级管理工作指导意见及加强连锁餐饮企业食品安全管理制度，压实连锁餐饮企业总部和分支机构食品安全责任。持续推动餐饮服务提供者实行“明厨亮灶”，推动全县明厨亮灶视频信号接入省局AI应用平台，督促预警信息核查整改。鼓励推广餐饮连锁、大型餐饮店、第三方平台，接入使用AI系统，实现远程监管和实时抓拍。持续组织开展“随机查餐厅”活动。对网红餐厅和入网餐饮单位开展靶向性抽检。落实省《加强网络餐饮食品安全监管的指导意见》，进一步规范网络餐饮经营行为。探索发挥外卖骑手食品安全监督作用，鼓励举报违法行为。推动小餐饮质量安全提升。（县市场监督管理局）强化集中用餐单位食品安全协同管理。（县教育局、县民政局、县卫生健康局、县市场监督管理局按职责分工负责）

（八）严守粮食质量安全底线。积极参与全国政策性粮油库存检查，严格落实粮食质量管理政策，加大违反粮食质量安全制度行为的查处力度。认真做好质量监测工作，按时完成新收获粮食质量监测任务。针对区域性粮食污染，及时组织开展应急监测和专项监测，并采取必要管控措施，严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。（县发展和改革局）

（九）加强食品贮存、运输、寄递、配送环节管理。落实食品贮存监管制度，加强食品贮存安全监管。（县农业农村局、县市场监督管理局、县发展和改革局按职责分工负责）贯彻落实《食品运输仓储配送工作指南》及《液态类食品散装运输技术规范》强制性国家标准。按照国家层面食品运输电子联单管理要求，加强食品运输全过程监管。加强食品寄递安全管理。（县市场监督管理局、县交通运输局、县农业农村局、县发展和改革局按职责分工负责）严格按照《全国散装食用植物油交付装卸运输等食品安全全链条监管工作分工方案》明确的部门职责开展工作。（各相关部门按职责分工负责）根据职责落实食品贮存的部门监管和行业管理责任，督促属地食品贮存主体落实食品安全责任。（各相关部门按职责分工负责）

三、健全责任体系，压实食品安全各方责任

（十一）督促落实企业主体责任。落实企业食品安全风险隐患内部报告奖励制度。督促指导食品生产经营企业制定《食品安全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度机制，组织从业人员开展食品安全知识培训考核。（县市场监督管理局）

（十二）压实属地管理和部门监管责任。持续推动优化包保督导工作落地落实，指导各级包保干部严格照单履职，确保全县获证食品生产经营主体应包尽包、应督尽督、应改尽改。（县市场监督管理局）按照“管行业必须管安全”的要求，对主管领域的食品安全工作承担管理责任。（各部门按职责分工负责）

（十三）完善协同监管机制。落实《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，加强从农田到餐桌的全链条监管，厘清部门职责，形成监管合力。定期会商风险，及时通报信息、联合应急处置。（县市场监督管理局牵头，各有关部门配合）

四、完善制度标准，夯实食品安全法治基础

（十四）构建科学标准体系。指导食品企业推广应用数字标签，加快赋码上市，形成规模和示范效应。（县卫生健康局牵头，各相关部门配合）积极参与农兽药残留限量标准制修订、特色小宗作物限量标准补充完善、配套检测方法标准完善工作。围绕绿色高效技术推广，完善品质指标和标准体系，推进标准化生产，将安全农产品“产出来”的要求落到实处。（县农业农村局、县畜牧工作总站）落实《食品安全执法检验方法管理办法》《食品非法添加非靶向筛查规范》。（县市场监督管理局）贯彻落实省《餐厨垃圾处理设施运行管理标准》，开展餐厨垃圾收运处全链条集中整治行动，推动餐厨垃圾收集、运输、处理各环节规范发展。（县住房和城乡建设局）

（十五）健全法规制度体系。积极为《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》《食品安全法》的修订提出相关意见建议，完善制度规则、弥补监管漏洞。（县市场监督管理局，各部门按职责分工负责）落实《食品委托生产监督管理办法》。（县市场监督管理局）落实《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》。（县农业农村局、县畜牧工作总站、县市场监督管理局按职责分工负责）

五、保持高压态势，严厉打击食品安全违法违规行为

（十六）严惩食品安全违法犯罪。围绕食品安全制假售假、非法添加等突出问题，充分发挥协调督促、服务保障作用，强力推动全县政法机关依法从快打击处理一批食品安全违法犯罪。（县委政法委、县公安局）深入开展“守护消费”铁拳行动，严厉打击“幽灵外卖”等违法行为，加大对非法添加非食用物质等问题的打击力度。（县市场监督管理局）聚焦种植养殖、畜禽屠宰、加工销售、餐饮消费等重点环节，紧盯校园、农村等重点部位和重点地区，依法严厉打击“两超一非”、制假售假、滥用高毒农药和禁用兽药、私屠滥宰等突出犯罪活动。（县公安局）开展“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动。（县检察院）落实《农产品质量安全领域行政执法与刑事司法衔接工作办法》。依法严厉打击危害食品安全违法犯罪，严格落实处罚到人、行业禁入等制度规定，及时公布打击成果和典型案例。（县公安局、县农业农村局、县畜牧工作总站、县市场监督管理局、县法院、县检察院按职责分工负责）

（十七）强化信用联合惩戒机制。实行食品生产经营企业信用分级分类管理，进一步强化食品安全严重违法生产经营者黑名单管理，加大对失信人员联合惩戒力度，依法将符合列入条件的相关经营主体列入严重违法失信名单，依法实施联合惩戒。（县市场监督管理局）

六、提升风险防控能力，增强食品安全保障水平

（十八）加强基础能力建设。持续推进质检体系建设，进一步加强县级粮食质检体系建设，完善管理制度和检化验操作规程，适时组织部分质检机构开展检验能力比对工作，进一步提高检验数据的准确性。积极组织粮食质量管理与检测业务培训，不断提升相关业务人员的能力素质。（县发展和改革局）根据检验需求，及时扩充食品补充检验方法、非法添加物质筛查方法等检验项目。按要求收集反馈食品中可能添加的非食用物质增补或修订建议。及时执行更新发布食品中可能添加的非食用物质名录。（县市场监督管理局）

（十九）提升风险评估与抽检监测水平。组织实施食品安全风险专项监测。落实二级以上医疗机构食源性疾病网络直报，强化数据的属地分析运用和信息通报，提升风险监测工作质量和风险预警能力。（县卫生健康局）推进提升农产品、粮食、林产品质量安全检测能力。（县农业农村局、县畜牧工作总站、县发展和改革局、县自然资源和规划局按职责分工负责）优化食用林产品风险监测，适当增加监测产品种类、优化监测产品结构、科学设定监测指标、拓展采样渠道，不断提高食用林产品质量监测的针对性和实效性。（县自然资源和规划局）全县市场监管系统食品抽检密度不低于3.5批次/千人。完善监督抽检模式，提升检测抽样的科学性、代表性、针对性，提高监测覆盖面和问题发现率。落实《食品安全抽样检验核查处置管理办法》及配套工作指南，提升核查处置效能。（县市场监督管理局）

（二十）提升监管专业能力。加强食品安全监管设施建设和食品安全检验检测能力建设。构建职业化检查员队伍，落实《食品安全检查员管理办法》制度。积极向省、市食品生产安全监督检查人员库推送骨干力量，加强检查员专项业务培训。（县市场监督管理局）

（二十一）推进智慧监管建设。建立农产品种植养殖生产者电子档案。（县农业农村局、县畜牧工作总站）加快应用食品安全追溯闭环管理系统，推动企业信息化追溯体系与监管部门平台对接，互通互享信息。（县市场监督管理局、县农业农村局、县畜牧工作总站按职责分工负责）运用大数据、物联网、人工智能等技术手段，不断提高监管的精准化、智能化水平。全面推行食品安全AI抓拍智能监管。建立完善食品安全信息化监管系统并大力推进应用，及时排查风险隐患。推动对大型企业生产加工过程实现数字化监管，（县市场监督管理局）

七、凝聚社会合力，推进食品安全共建共治

（二十二）发挥社会监督作用。组织开展全县食品安全宣传周活动。动员行业组织、新闻媒体、消费者共同推动食品安全工作。（县市场监督管理局牵头，各相关部门配合）畅通食品安全问题投诉举报渠道，建立完善食品生产经营企业内部举报人制度，对举报人举报食品生产经营企业违法违规行为实施奖励。推进“你点我检”活动规范化常态化纵深开展。（县市场监督管理局）持续加强食品安全宣传教育，不断提升公众识假辨假能力和食品安全素养。积极倡导文明节约风尚，引导广大群众厉行节约、反对浪费。（县委宣传部、县教育局、县公安局、县司法局、县农业农村局、县畜牧工作总站、县卫生健康局、县市场监督管理局、县文化广电体育和旅游局、县发展和改革局、县自然资源和规划局、县科协按职责分工负责）

（二十三）妥善处置食品安全舆情。进一步强化食品安全舆情风险防范应对，提高快速反应能力，提升信息发布水平，依法严惩造谣传谣行为，营造良好食品安全舆论环境。（各相关部门按职责分工负责）建立完善敏感舆情收集、分析研判和快速响应机制，及时做好舆情回应引导，有效应对敏感舆情。（县市场监督管理局、县委宣传部、县委网信办按职责分工负责）

（二十四）推动食品产业高质量发展。积极参加省、市级传统优势食品产区评选工作，制定重点地方特色食品产业培育预期分解目标和建设方案，推动更多特色食品产区列入国家名录。积极培育食品县域特色产业集群，鼓励集群龙头企业加强上下游产业链协同，积极申报集群“领跑者”企业。利用数字技术对食品工业进行全方位、全链条改造，推动食品工业数字化转型升级。（县科学技术和工业信息化局）支持食品工业龙头企业项目创新发展，提升产品附加值。继续发挥超长期特别国债工业重点领域设备更新引领作用，促进食品产业设备高端化、智能化、绿色化升级发展。（县发展和改革局、县科学技术和工业信息化局）

八、组织实施

（二十五）每半年向市市场监督管理局提交本部门贯彻落实食品安全重点工作安排情况，年底前形成全县食品安全工作情况报告报县委、县政府。（县市场监督管理局，各相关部门和单位按职责分工负责）

   《行唐县2025年食品安全重点工作安排》解读

行唐县人民政府办公室                     2025年7月16日印发