行唐县人民政府
关于2025年度法治政府建设情况的报告
行唐县人民政府
关于2025年度法治政府建设情况的报告
2025年,行唐县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入践行习近平法治思想,履职尽责、强抓落实,推进法治政府建设工作取得新成效。现将有关情况报告如下:
一、全面加强党的领导,扛牢压实法治政府建设责任
(一)强化法治学习,提高法治思维。严格落实“第一议题”制度,始终把学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务,将党的二十大精神、习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规纳入政府常务会议、政府党组会议学习重要内容,2025年,累计开展会前学法10次,持续推动习近平法治思想入心入脑。
(二)强化法治领导,压紧压实责任。严格执行法治政府建设报告制度,定期向县委、县人大报告法治政府建设工作进展情况。将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进,全年召开法治建设专题工作会议4次,定期听取法治政府建设工作汇报和重点单位法治建设情况汇报,协调解决重难点问题。充分发挥“关键少数”带动作用,组织各党政主要负责人开展“年初谈法”“年末述法”,进一步压实各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
(三)强化督导考核,推动工作落实。制定法治建设督察计划,全面落实“法治督察+纪检监察+党委巡察”法治督察新模式,切实加强法治督察的针对性、实效性、权威性。2025年开展专项督察2次,综合督察1次,整改问题12件。
二、规范权力运行,提升依法行政效能
(一)依法科学民主决策。严格落实《河北省重大行政决策程序暂行办法》和“三重一大”制度规定,制定并公布《行唐县2025年重大行政决策事项目录》,重大行政决策严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。今年以来政府常务会议研究城市规划建设、重大项目建设等“三重一大”事项26项,报县委常委会审定后全力推进。
(二)强化合法性审查全覆盖。创新构建“行唐县‘四个三’合法性审查工作机制”,筑牢全县党政机关依法决策根基,将重大行政决策、规范性文件、招商引资协议、政府出资项目合同等全部纳入审查范围,全年完成合法性审查事项342件,提出审查意见71条,有效防范决策法律风险。该机制被省委依法治省办编入《河北省全面依法治县规范化建设典型案例选编》,在全省推广学习。
(三)主动接受权力监督。坚持把人大代表意见建议和政协委员提案作为履职尽责、接受监督、改进工作的重要手段,高质量承办人大代表意见建议138件、政协委员提案113件,答复率、满意率均为100%。严格审计监督,开展审计和审计调查项目73个,提出审计整改建议147条。切实做好重点领域和重点环节政务公开,积极回应社会关切,县政府网站公开信息2300余条,统筹协调相关部门答复网民留言155条,全部按期办结。
三、凝聚法治力量,护航经济社会高质量发展
(一)持续优化法治化营商环境。建立政企常态化沟通交流机制,举办企业家座谈会、政企对接活动32场次,充分听取企业意见,帮助解决问题79个。创新政务服务监督模式,开展“行唐码上评”专题行动,在政务服务大厅、线上办事平台设置评价二维码,企业、群众可实时反馈办事体验、提出意见建议,全年收到评价18012条,满意度99%,针对差评整改问题37个,政务服务效率得到质的提升。进一步深化审批制度改革,聚焦企业反映强烈的环评与排污许可认证耗时长、成本高等问题,打造“两证审批合一”试点,打破数据壁垒、整合审批流程,审批时限由60多天压缩至8个工作日。制定《行唐县规范涉企行政执法专项行动工作方案》《涉企行政检查事项清单》《2025年度涉企行政检查计划》,有效杜绝涉企“乱检查”“重复检查”现象,涉企检查次数同比减少53%,企业法治获得感和满意度不断提升。
(二)严格规范公正文明执法。严格落实《河北省行政裁量权基准制定和管理办法》,通过案卷评查、考核评议等方式强化监督,及时纠正不当执法行为。规范乡镇综合执法,组织乡镇执法骨干开展“案例式”培训,提升规范执法水平。组织全县894名行政执法人员开展2025年度法律知识线上培训及线下集中考试,有效提升执法人员素养与业务能力,筑牢规范执法根基。抓紧抓实重点领域执法,开展民生领域“铁拳”行动,保障居民食品药品安全;常态化排查养老院、托幼机构消防、值班值守等安全隐患,全部实现规范化运行。强化经济运行法治保障,规范市场秩序,查处不正当竞争、违法经营等案件54起。持续保持对电诈犯罪的严打高压态势,抓获犯罪嫌疑人159名,累计止付涉案资金474万元,有力维护了人民群众财产安全。
(三)用法治保障高质量发展。破解发展要素制约,完成经济园区两条制约发展多年的断头路征收拆迁工作,涉及宅基地31处,实现“零纠纷、零上访”,园区交通网络承载力显著提升;开展低效利用土地清理整治专项行动,严格按照法律规定,分类处置低效用地309亩,土地使用效益持续提升。依法依规推进以县城中轴线为连接的升仙桥、西关庄两个片区开发建设,规范项目审批、招投标流程,实现“南北呼应、新老同建”,县城品质进一步提升。健全城市管理制度体系,出台《县城综合管理办法》,大力整治车辆乱停乱放、摊贩占道经营等问题,畅通城市循环。制定《行唐县城区居民自建房管理办法》,建立“审批-建设-监管-处置”全链条管理机制,构建规范有序、安全可控的自建房管理格局,在全市市容市貌管理考评(县城组)中我县稳居前三。
四、坚持法治为民,夯实法治政府建设根基
(一)筑牢筑实社会治理根基。创新矛盾纠纷化解体系,构建“网上枫桥”与“行业枫桥”双轮驱动模式,整合多部门资源,建立线上调解平台,吸纳行业调解员42名,形成覆盖交通事故、劳动人事、土地、医患等领域的全链条调解体系;各村均成立“法律明白人”精品工作室,培育乡村“法律明白人”2850人,常态化开展政策宣传、矛盾调解、法律服务等活动,实现法治服务下沉到村、覆盖到户;推广常香村“由乱到治”、习村“三十年无访”治理模式及77个“十年无访村”经验做法,创新“大家来评理”“四宜四不宜”调解办法,将矛盾化解在基层、化解在萌芽,全年各级调解组织化解矛盾纠纷3311件,调解成功率98%。
(二)行政争议实质化解。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,受理行政复议案件117件,审结107件,在办10件,应履行复议决定已全部履行到位。严格执行《河北省行政机关行政应诉办法》,建立行政机关负责人出庭应诉通报制度,行政机关负责人出庭应诉率保持100%。
(三)优化公共法律服务供给。构建“县级中心+乡级中心+村(社区)工作站”立体化网格服务体系,建成1个县级、15个乡级公共法律服务中心及336个村(社区)服务站。开通两条公共法律服务热线,实行律师值班制,提供公益法律服务,累计接待咨询2100余人次。全面推进法律援助扩面提质,受理案件545件。扎实开展“公证规范优质”行动,对事实清楚、无争议的公证事项实现“最多跑一次”“当日出证”,大力提升公证服务质效与群众满意度。
(四)普法宣传同向发力。“八五”普法规划精准实施,刚性落实“谁执法谁普法”普法责任制,全年开展法治宣传活动320余场次;围绕领导干部、青少年、农村群众等重点群体,进行党内法规和相关法律普法宣传88场次。创新普法形式,打造“法治夜市”“法治盲盒”特色品牌,推动普法从“单向输出”向“双向互动”转变。实行“快递+普法”模式,设立“普法快递站”,在快递包裹张贴法律知识宣传标签,使《民法典》解读、反诈骗指南等普法内容随物流走进千家万户,实现普法覆盖面的精准延伸。
五、存在的问题和不足及下一步工作计划
面对新形势新任务,工作中还存在一些差距和不足,优化营商环境的法治保障水平需进一步提升,行政执法监督体系需进一步完善,谋划法治工作开拓创新精神不够,特色亮点工作不突出等。下一步,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把法治政府建设同推动经济社会高质量发展结合起来,推动重点工作任务落地见实效。
(一)持续打造更优法治化营商环境。不断深化“放管服”改革,推进行政审批权力“能放则放”、审批服务流程“能优则优”、行政审批效率“能快则快”,努力打造具有行唐特色的政务服务品牌。
(二)深入推进县乡两级行政执法监督体系建设。加强对乡镇综合执法的监督指导,常态化开展执法人员业务培训,招录培养更多法律专业人才,提高执法队伍整体素质。
(三)进一步提高法治政府建设群众满意度。坚持以人民为中心,将人民群众满意度作为法治政府建设的重要标尺,聚焦完善行政权力制约、提高公共法律服务供给、基层治理法治化等领域,积极回应人民群众新要求新期待,不断增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。
行唐县人民政府
2026年1月20日