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行唐县人民政府关于印发行唐县2018年度财政涉农资金统筹整合使用方案的通知

稿件来源:政府办 日期:2018-04-05
行唐县2018年度财政涉农资金统筹整合使用方案
为强力推进脱贫攻坚进程,如期完成脱贫攻坚任务,根据河北省财政厅、河北省扶贫开发办公室转发《财政部国务院扶贫办<关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知>的通知》(冀财农〔2017〕14号)文件要求,结合我县实际,制订本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的战略思想,全面落实中央、省、市相关会议精神,以年度脱贫任务为目标,以项目建设为载体,规划引领,部门联动,各负其责,各记其功,切实提高财政涉农资金使用精准度和效益,确保按时完成脱贫攻坚任务。
(二)目标任务。通过统筹整合使用财政涉农资金,形成“多个渠道引水,一个龙头放水”的扶贫投入新格局,紧紧围绕突出问题,以脱贫成效为导向,以扶贫项目为平台,集中使用财政涉农资金,使财政涉农资金发挥最大效益,为确保10000名贫困人口脱贫、78个贫困村出列、贫困县摘帽提供财力支持。
二、整合范围及规模
(一)整合范围。统筹整合使用的资金范围是中央和省、市、县财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金。
1.中央财政资金范围:财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、林业补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革转移支付、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金(支持农村公路部分)、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、生猪(牛羊)调出大县奖励资金(省级统筹部分)、农业资源及生态保护补助资金(对农民的直接补贴除外)、服务业发展专项资金(支持新农村现代流通服务网络工程部分)、江河湖库水系综合整治资金、全国山洪灾害防治经费、旅游发展基金,以及中央预算内投资用于“三农”建设部分(不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出)。
2.省级财政资金范围:省级财政专项扶贫资金、省级农田水利设施建设和水土保持补助、省级现代农业生产发展资金、省级林业补助资金(不包括世行贷款项目部分、森林生态效益补偿资金、国有林场改革资金)、农业综合开发省级配套资金、省级农村综合改革转移支付资金、省级新增建设用地土地有偿使用费安排高标准基本农田建设补助资金、省级农村危房改造补助资金、省级农业资源与生态保护补助(对农民的直接补贴除外)、省级新农村现代流通服务网络工程专项资金、省级山洪灾害防治资金、省级预算内投资用于“三农”建设部分(不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出)、省级果品花卉产业补助资金、省级新型农业经营主体示范带动项目补助资金、省级农业产业化发展补助资金、省级中药材产业发展补助资金、省级小型水利设施建设及运行维护补助资金(不包括农业水价综合改革补助部分)、省级海洋渔业发展资金(不包括增殖放流、疫病防控部分)、省级农村新民居建设专项资金、省级环境污染治理专项资金(用于农村环境综合整治部分)。
3.市级财政资金范围:市级财政专项扶贫资金、小型农田水利和水土保持建设补助资金、市级林业补助资金(包括林业技术普及及推广资金、林业重大危险性有害生物防控资金、森林防火经费、林木优质种苗繁育资金、创建国家森林城市经费)、市级农村综合改革转移支付资金、市级农村公路建设资金、农村危房改造补助资金、新型农业经营主体示范带动项目补助资金、市级农业产业化发展补助资金、市级环境污染治理专项资金(用于农村环境综合整治部分)、基层水利服务体系建设补助资金、优质粮食产业工程资金、农产品质量安全监管体系建设资金、农业防灾减灾新技术推广资金、农村改厕项目资金。
4.县级财政资金范围:县级财政专项扶贫资金
教育、医疗、卫生等社会事业方面资金,也要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况,完善资金安排使用机制,精准有效使用资金。
(二)整合规模。按照中央、省、市整合范围及应整尽整的原则和纳入统筹整合使用范围要求,2018年我县财政涉农资金计划整合为3.2亿元。
三、建设任务
2018年共安排项目37206.35万元。其中2017年度已批准的跨年度项目9500.04万元;2018年度项目27706.31万元(2019年投资1950万元)。年终,根据项目进度情况,资金不足部分,使用2019年度整合资金。
(一)2017年度已批准实施的跨年度项目。2017年度已批准实施的跨年度项目12个,需占用2018年度整合资金9500.04万元。
1.东安太庄水果采摘园棚室建设项目
投资规模:2018年投入250万元
完成时间:2018年6月底
责任单位:县农林畜牧局
2.林业有害生物防治实施项目
投资规模:2018年投投入40万元
完成时间:2018年6月底
责任单位:县农林畜牧局
3.农业开发创新试点项目
投资规模:2018年投入2200万元
完成时间:2018年8月底
责任单位:县扶贫和农业开发办公室
4.贫困村建村集体光伏发电扶贫项目
投资规模:2018年投入1000万元
完成时间:2018年6月底
责任单位:县发改局、县扶贫和农业开发办公室、县农工委
5.车购税资金用于贫困村连村路建设项目
投资规模:2018年投入488万元
完成时间:2018年6月底
责任单位:县交通运输局
6.贫困村村内道路硬化项目
投资规模:2018年投入969万元
完成时间:2018年6月底
责任单位:县财政局
7.贫困村文化广场建设项目
投资规模:2018年投入800万元
完成时间:2018年6月底
责任单位:县财政局
8.贫困村安全饮水工程
投资规模:2018年投入295万元
完成时间:2018年6月底
责任单位:县水务局
9.贫困村水利设施修复工程
资金规模:2018年投入158.04万元
完成时间:2018年6月底
责任单位:县水务局
10.新增千亿斤粮食田间工程建设项目
投资规模:2018年投入2000万元
完成时间:2018年6月底
责任单位:县农林畜牧局
11.水土保持项目
投资规模:2018年投入300万元
完成时间:2018年6月底
责任单位:县水务局
12.望龙岗农业开发项目
投资规模:2018年投入1000万元
完成时间:2018年6月底
责任单位:县扶贫和农业开发办公室
(二)2018年度统筹整合涉农资金项目。2018年度安排资金项目27706.3万元,其中2019年投资1950万元,共十一类21个项目。
1.交通基础设施类(3个项目694万元)
(1)道路硬化工程
投资:438.276万元
主要建设内容:连村路道路硬化27392.25平方米,其中,北岭村4800平方米,吴磁沟村2800平方米,八里庄村2668平方米,南件村2000平方米,东井底村3500平方米,沟北村8712平方米,陈家庄村2912.25平方米。
建设地点:上方乡:北岭、东井底,翟营乡:吴磁沟、沟北村,玉亭乡:八里庄,南桥镇:南件,城寨乡:陈家庄。
效益:覆盖5个乡镇7个贫困村
项目责任工作组:交通基础设施建设工作组
项目实施单位:县交通运输局
责任人:康志强、相关乡镇党委书记
(2)危桥改造工程
投资:215.724万元
主要建设内容:改造危桥3座。
建设地点:上方乡:东井底,城寨乡:北郝峪、北城寨
效益:覆盖3个贫困村
项目责任工作组:交通基础设施建设工作组
项目实施单位:县交通运输局
责任人:康志强、相关乡镇党委书记
(3)漫水桥改建工程
投资:40万元
主要建设内容:改造漫水桥2座。
建设地点:九口子乡:荷包口
效益:覆盖1个贫困村
项目责任工作组:交通基础设施建设工作组
项目实施单位:县交通运输局
责任人:康志强、九口子乡杨永刚
2.村内道路硬化亮化类(2个项目2577.42万元)
(1)2018年度村内道路硬化项目
投资:1594.67万元
主要建设内容:硬化道路共计18.76万平方米。
建设地点:南桥镇:南件、北件、葛仙庄、柳树沟,翟营乡:冻庄、南翟营、宋营、北翟营,城寨乡:董家庄、上滋洋、北城寨、南郝峪、中王庄,上碑镇:西街、刘磁沟、祁后,上方乡:东井底,玉亭乡:李家庄、泉子头、八里庄、高岭、疙瘩头、顾阳关、庙上,北河乡:井凹、西科头,口头镇:口头、黄龙港、李台、苏户、东沟、鲁家峪、西石邱,九口子乡:东黄庵、南台、范家庄、辛庄等9个乡镇37个贫困村。
效益:覆盖37个贫困村
项目责任工作组:村内道路硬化亮化提升及村集体经济发展工作组
项目实施单位:县财政局
责任人:李翠玲、相关乡镇党委书记
(2)2018年度村内道路亮化项目
投资:982.75万元
主要建设内容:安装路灯3931盏。
建设地点:南桥镇:南件、北件、葛仙庄、柳树沟,翟营乡:西石庄、信庄、冻庄、南翟营、名布、宋营、北翟营、南王庄、吴磁沟,城寨乡:贾南庄、寺头、董家庄、邢家庄、陈家庄、上滋洋、北城寨、南郝峪、中王庄、北郝峪、南庄,上碑镇:太子庄、杨村、西街、董磁沟、刘磁沟、祁后,上方乡:苑阳关、南城仔、西城仔、李阳关,玉亭乡:李家庄、西玉亭、泉子头、高岭、顾阳关、北城仔、庙上,北河乡:安家峪、井凹、西科头、朱家庄、水泉,口头镇:口头、南岗底、黄龙港、李台、北岗底、固山、苏户、东沟、北西庄、鲁家峪、西石邱、西寺庄,上闫庄乡:下王庄,九口子乡:东黄庵、周家庄、满撒、南台、范家庄、库沟、花沟、辛庄、鳌鱼、上北庄等10个乡镇69个贫困村。
效益:覆盖69个贫困村
项目责任工作组:村内道路硬化亮化提升及村集体经济发展工作组
项目实施单位:县财政局
责任人:李翠玲、相关乡镇党委书记
3.扶持村级集体经济发展试点项目(3500万元)
投资:3500万元
建设地点:35个贫困村
项目责任工作组:村内道路硬化亮化提升及村集体经济发展工作组
项目实施单位:县财政局
责任人:李翠玲、相关乡镇党委书记
4.危房改造类(1个项目808.1万元)
农村危房改造项目
投资:808.1万元
主要建设内容:危房改造。
建设地点:龙州镇:马凹、花园头、韩家庄、坟台、柴家庄、南羊同、北羊同、高七里峰、赵七里峰、王七里峰、石段庄、杨段庄、齐村、南贾素、解家庄、六十二庄、贾木。南桥镇:南桥、故郡、东市庄、东杨庄、南件、北件、北龙岗、葛仙庄、柳树沟、东安太庄。上碑镇:刘磁沟、东南街、东北街、西街、西南街、下滋洋、太子庄、铁匠庄、南埌坝。口头镇:口头、南岗底、宦头、团山、西石丘。独羊岗乡:郑家庄、柏朳、西秀、余底、贾庄、河合、岗头上、寨里、欢同、东差取。安香乡:东安香、笔尾、北协神、东正、岳霍口、西留营、南伏流、北伏流、南张吾、常香、西正。市同乡:左市同、李市同、王市同、仝市同、白市同、麻家庄、西塔子庄、东塔子庄、东霍同、西霍同、毛照、高家庄、西南庄。翟营乡:南翟营、北翟营、吴磁沟、岗头、宋营、西市庄、北市庄、东市庄、益河、下闫庄、翟家庄、岸下、信庄、冻庄、名布。城寨乡:上滋洋、贾南庄、南庄、北庄、寺头、南凹、北凹、南豆庄、北豆庄、董家庄、北城寨、南城寨、河西、邢家庄、杨下口、南郝峪、中王庄、陈家庄、张家庄。北河乡:北河、南河、龙兴庄、井凹、朱家庄、东科头。上闫庄乡:上闫庄、郑库池、郄库池、车厂、米家庄。九口子乡:东寺庄、周家庄、坎上、东玉女、西玉女、鳌鱼、高家峪、两岭口、上连庄、东彩庄、西彩庄、烈破沟、上南庄、上北庄、石桥。玉亭乡:西玉亭、屯里、官庄、封家佐、泉子头、素家佐、李家庄、八里庄、东城仔、羊柴。上方乡:上方、许由、东井底、西井底、南城仔、西城仔、赵阳关、大王阳关、李阳关、闫阳关、周阳关、小王阳关、苑阳关、范家佐、龙洞等14个乡镇160个村
效益:覆盖106个贫困村472户
项目责任工作组:危房改造工作组
项目实施单位:县住建局
责任人:申胜利、相关乡镇党委书记
5.农业开发类(2个项目为跨年度项目,2018年投资1900万元,2019年投资1950万元)
(1)行唐县上闫庄乡农业综合开发项目
投资:2200万元(该项目为跨年度项目,其中,2018年投资1100万元,2019年投资1100万元)
建设规模:20000亩。
主要建设内容:新建大口井及水泵配套、变频柜、地埋电缆、镀锌钢管、有衬里消防水带、阀门开关、蓄水池、新修水泥路、平整土地、经济林及水保林、科技培训等。
建设地点:上闫庄乡上王庄村、石坊村、塔沟村
效益:覆盖3个贫困村
项目实施单位:县扶贫和农业开发办公室
责任人:盖进良、上闫庄乡康中会
(2)行唐县九口子乡农业综合开发项目
投资:1650万元(该项目为跨年度项目,其中,2018年投资800万元,2019年投资850万元)
建设规模:15000亩
主要建设内容:新建大口井及水泵配套、变频柜、地埋电缆、镀锌钢管、有衬里消防水带、阀门开关、蓄水池、坑塘治理、新修水泥路、平整土地、经济林及水保林、科技培训等。
建设地点:九口子乡咬角村
效益: 覆盖1个贫困村
项目实施单位:县扶贫和农业开发办公室
责任人:盖进良、九口子乡杨永刚
6.农业基础设施类(1个项目3750万元)
行唐县脱贫攻坚农业综合生产能力提升项目
投资:3750万元
主要建设内容:新修水泥路18万平方米,新打机井40眼,
安装防渗管道8.5万米,推广生物肥有机肥2.6万亩等。
建设地点:翟营乡:南翟营、西石庄,城寨乡:上滋洋、南庄、南郝峪,寺头,玉亭乡:李家庄、泉子头,南桥镇:葛仙庄。
效益:覆盖9个贫困村
项目责任工作组:涉农产业和生态脱贫工作组
项目实施单位:县农林畜牧局
责任人:赵英海、相关乡镇党委书记
7.农田水利基础设施类(4个项目1456.6万元)
(1)2018年北岗底、南岗底村小型农田水利工程
投资:估算投资360万元。
主要建设内容:新打机井2眼(岩基保水),配套机井5眼,修建井房6座,修建蓄水池6座,铺设管道2000亩。
建设地点:口头镇:北岗底、南岗底
效益:覆盖2个贫困村
项目责任工作组:饮水安全及农村水利设施建设工作组
项目实施单位:县水务局
责任人:贾俊峰、口头镇陈彦军
(2)2018年北岭、苑阳关等村小型农田水利工程
投资:115万元
主要建设内容:北岭投资55万元新打机井2眼(岩基保水)并配套,铺设节水管道410亩;南城仔投资25万元更新配套机井1眼,更新500亩耕地的节水管道;苑阳关投资35万元配套机井2眼,铺设节水管道700亩。
建设地点:上方乡:北岭、南城仔、苑阳关
效益:覆盖3个贫困村
项目责任工作组:饮水安全及农村水利设施建设工作组
项目实施单位:县水务局
责任人:贾俊峰、上方乡郑建强
(3)行唐县2018年贫困村现代农业生产发展项目
投资:378.5万元
主要建设内容:(1)下龙门、中王庄两个村为粮食产业,更新机井1眼并配套,发展管灌面积1100亩(下龙门600亩、中王庄500亩)。(2)沟北和信庄两个村为大棚菜产业,更新机井2眼并配套,发展大棚蔬菜滴灌面积55亩,其中沟北35亩、信庄20亩。(3)陈家庄村为果树产业(核桃400亩、樱桃500亩),更新机井3眼并配套,建蓄水池3座,发展果树小管出流面积900亩。
建设地点:翟营乡:下龙门、沟北、信庄,城寨乡:中王庄、陈家庄
效益:覆盖5个贫困村
项目责任工作组:饮水安全及农村水利设施建设工作组
项目实施单位:县水务局
责任人:贾俊峰、相关乡镇党委书记
(4)行唐县2018年贫困村抗旱应急水源工程
投资:603.1万元
主要建设内容:新打机井30眼;挖大口井1眼;建蓄水池8座;铺设管道6.215万米;安装出水口825个。
建设地点:5个乡镇10个贫困村,其中口头镇:秦台、南岗底、西石邱;北河乡:井凹;玉亭乡:西玉亭、八里庄、高岭;翟营乡:吴磁沟、南王庄;城寨乡:南庄。
效益:覆盖10个贫困村
项目责任工作组:饮水安全及农村水利设施建设工作组
项目实施单位:县水务局
责任人:贾俊峰、相关乡镇党委书记
8.基本文化设施类(1个项目714.6万元)
基本文化设施建设项目
投资:714.6万元
主要建设内容:文化广场硬化18510平方米,配备健身器材710件套;农村书屋配备图书、书架、双人桌椅440套;电子阅览室配备电脑220台,桌椅220套;多功能室配备多媒体一体机、桌椅860套;文化宣传栏44个。
建设地点:九口子乡:库沟、范家庄、东黄庵、辛庄、鳌鱼、高家峪、周家庄、满撒,翟营乡:南翟营、宋营,南桥镇:南件、柳树沟、北件、东安太庄,上碑镇:董磁沟、太子庄、杨村、西街,上方乡:西城仔、李阳关、东井底,城寨乡:寺头、陈家庄、北郝峪、董家庄,玉亭乡:顾阳关、泉子头、庙上村、李家庄、西玉亭村、北城仔、东城仔,口头镇:固山、西石邱、万里、西寺庄,上闫庄乡:神树、蒋家峪、瓜家峪、上王庄、石坊、塔沟、石佛店,独羊岗乡:燕头。
效益:覆盖44个贫困村
项目责任工作组:教育旅游扶贫工作组
项目实施单位:县文教局
责任人:邸健、相关乡镇党委书记
9.产业类(2个项目9047.95万元)
(1)2018年蔬菜园区棚室建设项目
投资:1130万元
主要建设内容:共建设三个蔬菜园区,建设内容主要包括50个日光温室、40个冷棚和园区附属设施建设。
建设地点:口头镇:庞家庄,城寨乡:寺头、南郝峪,九口子乡:高家峪。
效益:覆盖4个贫困村
项目责任工作组:涉农产业和生态脱贫工作组
项目实施单位:县农林畜牧局
责任人:赵英海、相关乡镇党委书记
(2)产业到户类项目(4个项目7917.95万元)
①养殖、种植项目
投资889.2万元,其中养猪项目投资130.8万元扶持上碑镇祁后、九口子乡南台、库沟3个村109户贫困户;养牛项目投资256.8万元,其中:174万元扶持上碑镇南琅坝村145户贫困户,82.8万元扶持九口子乡范家庄村69户贫困户;养驴项目投资192万元扶持翟营乡下龙门、九口子乡东寺庄2个村160户贫困户;养羊项目投资243.6万元扶持九口子乡烈坡沟、花沟、高家峪3个村203户贫困户;蘑菇大棚项目投资66万元,扶持翟营乡信庄1个村55户贫困户。
项目实施单位:县扶贫和农业开发办公室、相关乡镇
责任人:盖进良、相关乡镇党委书记
②光伏项目
总投资284.4万元,其中,玉亭乡:庙上村投资37.2万元扶持31户;翟营乡:吴磁沟村投资55.2万元扶持46户,宋营村投资120万元扶持100户,南翟营村投资72万元扶持60户。
项目实施单位:县扶贫和农业开发办公室、相关乡镇
责任人:盖进良、相关乡镇党委书记
③村级地面光伏电站项目
项目总投资4145.4万元,政府投资不低于50%,需安排财政资金2072.7万元。2018年拟建光伏扶贫地面电站24个,涉及口头、北河、九口子三个乡镇,总规模5922千瓦,可扶持846户贫困户。其中口头镇8个村,分别为东沟、万里、苏户、西寺庄、鲁家庄、鲁家沟、庞家庄、西石邱等8个村级地面电站2345千瓦,扶持贫困户335户;北河乡1个西科头村级地面电站294千瓦,扶持贫困户42户;九口子乡15个村,分别为东黄庵、东寺庄、满撒、荷包口、上庄、高家峪、范家庄、库沟、桑叶沟、咬角、烈坡沟、花沟、上南庄、上北庄、南台村级地面电站3283千瓦,扶持贫困户469户。
项目实施单位:县发展改革局、 县扶贫和农业开发办公室、相关乡镇
责任人:孟文锁、盖进良、相关乡镇党委书记
④入股分红项目
项目总投资4671.65万元。具体为:安排翟营乡239户、开发区60户的扶持对象入股欧仕门业,涉及资金358.8万元;安排上碑镇199户、南桥镇218户的扶持对象入股昊腾服饰,涉及资金500.4万元;安排上闫庄乡318户、上方乡131户、口头镇253户、北河乡160户、市同乡158户的扶持对象入股辰雨基业农产品加工项目,涉及资金1224万元;安排安香乡222户、只里乡272户、玉亭乡500户的扶持对象入股佰旺酒业,每户扶持资金1.2万元,涉及资金1192.85万元;安排龙州镇497户、九口子乡193户的扶持对象入股旭丰肉牛合作社,涉及资金1395.6万元。
项目实施单位:县扶贫和农业开发办公室、相关乡镇
责任人:盖进良、相关乡镇党委书记
10.产业配套类 (2个项目1056.64万元)
(1)产业配套道路建设项目
投资:871.74万元
主要建设内容:硬化道路96860平方米,其中东沟村硬化到猪场路9000平方米;疙瘩头村硬化村东到苹果园道路3850平方米;下庄村硬化通往枣园道路11300平方米;上庄村硬化村南北坡通往枣园道路19860平方米;荷包口村硬化通往枣园路4950平方米;中王庄村硬化村北养殖园区道路7200平方米;北城寨村硬化通往核桃园道路24900平方米;北豆庄村硬化通往养猪场、蔬菜基地道路15800平方米。
建设地点:口头镇:东沟,玉亭乡:疙瘩头,九口子乡:下庄、上庄、荷包口,城寨乡:中王庄、北城寨、北豆庄。
效益:覆盖8个贫困村
项目实施单位:县扶贫和农业开发办公室、相关乡镇
责任人:盖进良、相关乡镇党委书记
(2)产业配套水利建设项目
投资:184.9万元
主要建设内容:疙瘩头村蔬菜大棚、蘑菇大棚各打机井1眼并配套;董家庄村北核桃园打井1眼并配套铺设管道3000米等;邢家庄村核桃园打井1眼并配套,铺设管道3000米等;中王庄村核桃园打井1眼并配套,铺设管道2500米等;北城寨村核桃园打井2眼并配套,铺设管道8000米等;北豆庄村蔬菜基地打井1眼并配套,铺设管道1500米等。
建设地点:玉亭乡:疙瘩头,城寨乡:董家庄、邢家庄、中王庄、北城寨、北豆庄。
效益:覆盖6个贫困村
项目实施单位:县扶贫和农业开发办公室、相关乡镇
责任人:盖进良、相关乡镇党委书记
11.其他项目(3个项目251万元)
(1)项目管理费41万元
根据《河北省财政专项扶贫资金管理办法》冀财农〔2017〕96号文第十条“各县可根据财政专项扶贫资金项目管理工作实际需要,按照国家政策规定从中央财政专项扶贫资金中,按最高不超过1%比例据实列支项目管理费,不足部分由县级财政解决” 之规定,目前,中央财政专项扶贫资金下达我县资金为4111万元,提取项目管理费41万元。
建设任务:用于项目前期准备和实施、资金管理相关的经费支出。
责任单位:县扶贫和农业开发办公室
(2)培训费、雨露计划等费用140万元
建设任务:雨露计划教育助学费用;劳动力转移、致富带头人、农业实用技术培训等。
责任单位:县扶贫和农业开发办公室
(3)县金融发展服务中心贷款贴息项目资金70万元。
四、组织保障
(一)加强组织领导
为确保如期完成各项任务、实现脱贫出列目标,成立了由县委书记任政委,县长任总指挥,县委、县政府有关领导任副总指挥的行唐县脱贫攻坚指挥部,指挥部下设19个工作组。其中项目综合管理工作组负责对已批复项目进行督导检查,督促各项目实施单位加快项目建设进度,提高资金报账率,确保项目按期完工。项目资金整合管理工作组负责对扶贫项目的资金筹措,督促各项目实施单位加快资金支出进度、加强项目资金监管,确保资金使用规范合理、安全有效。其他各工作组按照制定的工作职责,结合本职工作,抓好既定任务,确保分包扶贫工作落实到位。各项目实施部门(单位)按照“谁主管、谁负责、谁验收的原则”使用好、管理好整合资金,对项目报账资料的真实性和完整性负责,同时做好绩效评价工作。
(二)加强资金管理
1.建好资金台账。县财政局要认真记好资金整合台账,对于用途发生调整的资金,要按程序及时调整预算指标。
2.推动实质整合。根据脱贫攻坚实际需要,将纳入整合范围的各类资金打破归口管理界限,合理分配、统筹使用整合资金,确保整合资金全部用于脱贫攻坚,实现资金效益最大化。
3.规范资金使用。严格执行《河北省财政专项扶贫资金管理办法》(冀财农〔2017〕96号)、《河北省建立农村股份合作资金风险防控机制实施意见》(冀扶办联〔2016〕18号)、《河北省财政扶贫资金支付监控暂行办法》(冀财规〔2018〕1号)、《行唐县扶贫领域项目资金监督管理办法(试行)》(行办字〔2018〕3号)、《行唐县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》(行政字〔2017〕97号)、《行唐县财政专项扶贫资金管理办法》(行财〔2017〕50号)等制度规定,确保资金安全、规范、有效使用。
4.加强资金监管。县纪检监察、审计等部门要把财政涉农资金作为监管重点,重点检查统筹整合情况、使用绩效情况以及干扰统筹整合使用资金的情况,县扶贫部门要积极探索开展第三方独立监督,构建多元化资金监管机制。财政及相关部门要及时将统筹整合使用的资金在县检察院扶贫网络平台上报备公示,接受社会监督。
(三)完善绩效评价
1.各项目实施部门(单位)具体组织实施项目和使用管理资金,并对项目资金绩效负责。
2.脱贫攻坚指挥部不定期对相关部门项目,实施进展情况汇报进行督导检查,表彰先进,鞭策后进。
3.年终,脱贫攻坚指挥部对各相关部门项目完成情况和绩效情况进行通报,并将项目完成进度及资金绩效情况列入相关部门脱贫攻坚考核的重要内容。
附件:1.项目综合管理工作组名单
2.项目资金整合管理工作组名单
附件1
项目综合管理工作组名单
组 长:陈树旗 县政府副县长
副 组 长:盖进良 县扶贫和农业开发办公室主任
专职副组长:霍振东 县扶贫和农业开发办党组副书记、副主任
成 员:李翠玲 县财政局局长
康志强 县交通局局长
杨大虎 县委农工委常务副书记
邸 健 县文教局局长
赵英海 县农林畜牧局局长
温少辉 县畜牧工作总站站长
刘京伟 县发改局党组副书记、副局长兼商贸公司总经理
盖庆昌 县卫计局局长
贾俊峰 县水务局局长
附件2
项目资金整合管理工作组名单
组 长:庞英须 县委常委、常务副县长
副 组 长:李翠玲 县财政局局长
专职副组长:张永军 县农村综合改革办公室副主任
成 员:杨大虎 县委农工委常务副书记
赵英海 县农林畜牧局局长
贾俊峰 县水务局局长
康志强 县交通局局长
苏文杰 县环保局局长
申胜利 县住建局局长
温少辉 县畜牧工作总站站长
霍振东 县扶贫和农业开发办党组副书记、副主任
顾会欣 县农机总公司总经理
杨春雷 县财政局农业科科长
政策解读