您现在的位置:首页 > 政务公开 > 通知公告 >> 详细内容

行唐县食品安全重点工作安排

稿件来源:政府办责任编辑:张峰日期:2018-10-25

      全县食品安全工作的总体要求是:以习近平总书记食品安全战略思想为指导,认真落实国家、省、市食品安全工作会议部署,围绕贯彻落实十九大精神这条主线,坚持党政同责,着力质量安全提升,加强基础能力建设,严厉打击违法犯罪行为,贯彻实施《“食药安全诚信河北”行动计划(20182020年)》和食品药品安全工程,巩固我县省级食品安全县创建成果,保障人民群众饮食安全。

一、巩固提升创建水平

巩固提升“省级食品安全县”创建成果,落实“四有两责”“党政同责”要求,以“四个最严”为标准,持续开展监督检查,促进食品安全监管工作水平全面提升(县政府食安办、县政府食安委相关部门,各乡镇政府、开发区管委会负责)。认真落实开展农产品质量安全县建设工作部署,进一步提高全县农产品质量安全水平,切实保障居民食用农产品消费安全。开展食品销售质量安全提升行动和“放心肉菜示范超市”创建活动。继续开展“餐饮业质量安全提升工程”,深化量化分级,进一步增强全县餐饮业食品安全保障水平(县农林畜牧局、县市场监管局,各乡镇政府、开发区管委会负责)。

二、实施食品安全风险防控

实施食品安全风险监测计划,加大风险监测工作力度,加强食品风险监测信息分析利用,及时向监管部门通报风险信息。至2018年底,将食源性疾病监测范围扩展到全部开展食源性疾病诊疗的乡级以上医疗机构(县卫计局负责)。做好收获和库存粮食质量安全监测工作,防控粮食质量安全风险,妥善做好霉变、超标粮食收购处置工作(县粮食局负责)。加大对食用农产品和保健食品等重点种类,商场超市和校园及周边等重点区域,农兽药残留、重金属和微生物污染等重点指标的抽检检测力度。实施食品安全评价性抽检。健全风险预警交流工作体系,加强风险监测、评估和监督抽检结果运用,强化监管执法机构与检验检测机构间的协调配合(县农林畜牧局、县市场监管局、县畜牧工作总站、县文教局、县质监局,各乡镇政府、开发区管委会负责)。加强对高风险、高关注度食用农产品监管。加强饲料安全监管。探索开展规模以上食品企业风险交流,完善重要信息直报制度和直报网络,加强食品安全舆情监测预警(县市场监管局、县农林畜牧局、县质监局、县卫计局,各乡镇政府、开发区管委会负责)。

三、加强食用农产品源头治理

(一)严控土壤和水污染。开展全县土壤污染状况详查,加大城区内饭店餐饮VOCs综合整治,建立清单式管理(县环保局负责)。加强流域水污染防治工作,县城集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为100%;主城区黑臭水体消除比例达到100%;加大污水偷排查处力度,严禁直接排放未经处理的污水。强化大气污染治理,加强重点行业挥发性有机物治理。加大农村环境综合整治力度(县环保局、县国土局、县水务局、县城管局,各乡镇政府、开发区管委会负责)。

(二)严格食用农产品监管。加强农业面源污染防治,分区域开展土壤改良、地力培肥治理修复。开展高毒高风险农药淘汰工作。积极对接农药追溯信息平台,推动农药全过程可追溯。以养殖企业和养殖大户为重点,开展兽用抗生素使用减量示范创建。推广绿色防控技术,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率提高2个百分点。建立健全农产品全程监管体系,主要农产品监测合格率稳定在98%以上。种植业方面,重点治理高毒限用农药违规使用和禁用农药隐性添加等行为,大力推行限用农药定点经营、实名购买制度,严禁高毒农药用于蔬菜、瓜果、红薯、中草药生产。深入推进化肥、农药使用量零增长行动,大力推进果菜有机肥替代化肥和病虫害全程绿色防控试点。重点推广以红枣、核桃、苹果等树种为主的果树无公害标准化技术规程,以标准化带动无公害生产。严格实行果品质量安全产地准出制度,抽检不合格果品一律禁止上市销售。畜牧业方面,继续开展生鲜乳专项整治,严格执行兽药经营质量管理规范。依法打击使用“瘦肉精”和禁用兽用抗菌药、非法收购屠宰病死畜禽、私屠滥宰注水等行为,坚决切断违法犯罪利益链条。渔业方面,重点治理违法使用孔雀石绿、氯霉素和硝基呋喃类药物行为,严把投入品使用关,积极推进健康养殖(县农林畜牧局、县畜牧工作总站,各乡镇政府、开发区管委会负责)。

(三)严防粮食质量安全风险。做好收获和库存粮食质量安全监测工作,妥善做好霉变、超标粮食收购处置工作。建立污染粮食收购处置长效机制。对污染粮食实行定点收购,分类存储、定向销售;对收购阶段检出重金属超标的,将其退出最低收购价范围,严禁按照粮食最低收购价入库;在验收阶段检出重金属超标的,按照国家政策要求,退出最低收购价粮食收购进度和库存统计(县粮食局,各乡镇政府、开发区管委会负责)。

四、着力提升食品生产经营质量

(一)不断强化监管措施。充分利用好监督检查、检验检测、执法办案和信息公开四种手段,曝光违法违规企业,落实生产经营者主体责任,全面提升食品质量。推广先进质量管理体系,推动规模以上食品生产企业建立危害分析及关键控制点管理(HACCP)体系。以乳制品行业为重点,推动大型食品生产企业开展食品安全示范创建。深入开展食品及食用农产品交易市场食品安全整治行动,提升食品和食用农产品交易市场食品安全总体水平。提升学校及幼儿园食堂安全管理水平,到2018年年底,30%以上达到A级标准,80%以上的学校食堂和幼儿园食堂达到B级以上标准。加强“三小”监管,按照“一坊一档”要求建立生产信息档案,组织开展“三小”集中攻坚行动,引导“三小”单位规范生产经营(县市场监管局、县文教局、县畜牧工作总站、县城管局,各乡镇政府、开发区管委会负责)。

(二)持续开展专项整治。强化规模以上食品生产企业监管,加快构建规模以上食品生产企业监管制度。加强肉制品、白酒、水产制品、婴幼儿辅助食品等重点食品监管,对重点食品生产企业开展专项检查,进一步加强对婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品和其他专供特定人群的主辅食品的监管,认真开展婴幼儿配方乳粉标识标注规范清理,加强对特殊食品备案管理,积极防范食品安全风险(县市场监管局、县畜牧工作总站、县农林畜牧局,各乡镇政府、开发区管委会负责)。开展食品冷库专项整治,全面摸清全县食品冷库及冷藏冷冻食品的基本情况,积极排查风险隐患(县市场监管局,各乡镇政府、开发区管委会负责)。深入开展“双节”期间、春秋季学校食堂、烧烤、第三方网络订餐平台、旅游景区农家乐和农村集体聚餐等专项整治行动(县市场监管局、县城管局、县文教局,各乡镇政府、开发区管委会负责)。开展保健食品欺诈虚假宣传专项治理,摸清企业底数、建立企业档案,建立会议营销事前、事后告知制度,规范会议营销行为,遏制欺诈虚假宣传(县市场监管局,各乡镇政府、开发区管委会负责)。

(三)加强农村学校及周边食品安全监管。深入推进农村食品安全治理,加强农村食品经菅主体监管,全面清理食品经营主体资格,促进农村食品经营主体资格合法化、经营行为规范化。加强农村集体聚餐食品安全监管(县市场监管局,各乡镇政府、开发区管委会负责)。加大对校园及周边地区食品安全监管力度,加强以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位食品安全监管,强化学校及幼儿园食品安全主体责任,加强非法幼儿园和校外托管机构食品安全监管,严防发生群体性食物中毒事件(县市场监管局、县文教局、县公安局,各乡镇政府、开发区管委会负责)。

五、创新科学监管方式

依托省级农产品监管信息平台,推动农产品追溯试点工作。力争年底前,基本建立我县区域内农资和农产品生产经营主体电子信用档案。积极对接农药追溯平台,推动农药全过程可追溯(县市场监管局、县农林畜牧局、县畜牧工作总站,各乡镇政府、开发区管委会负责)。加强肉菜流通追溯体系运行管理,指导肉菜流通重点节点单位及时准确上传追溯数据,提高追溯数据传输质量,提升肉菜流通追溯体系运行水平(县市场监管局、县农林畜牧局、县畜牧工作总站、县商务局,各乡镇政府、开发区管委会负责)。

六、不断提升监管能力

(一)加强监管队伍建设。依托现有资源,加快建设职业化食品、食用农产品协管员队伍。建立全县食品安全协管员“基础数据库”,加强信息数据的收集、存储、分析、应用等信息化管理,实现资源整合和数据共享。依托乡镇农技推广站、动物卫生监督所建设农产品质量安全基层监管站。分层次、分类组织开展监管人员、稽查执法人员轮训和业务培训,加快专职检查、执法办案、监督抽验、政策法规人才队伍建设。继续加强公安机关食药基层队伍建设,提升食药公安队伍的保障能力(县市场监管局、县农林畜牧局、县畜牧工作总站、县质监局、县公安局,各乡镇政府、开发区管委会负责)。

(二)加强检验检测能力。依托我县农产品质检站“双认证”资质,加大农产品质量检测力度,提升农产品质量安全水平,筑牢第一道防线。(县农林畜牧局负责)。加快推进粮食质量安全监测监管体系建设(县粮食局负责)。持续强化县食品检验检测中心建设,建立人才引进和培养机制,加大快检设备及技术推广力度,增强基层快检室和快验设备的利用效果(县市场监管局,各乡镇政府、开发区管委会负责)。

(三)加强应急处置能力。加强应急体制机制建设,完善食品安全事件应急预案,规范应急处置工作规程,重点加强基层突发事件应急处置能力建设,加强应急机构和队伍建设,提升应急处置装备水平。加强应急业务培训,根据实际开展应急演练,提高应急处置能力。密切关注舆情信息,及时回应群众关注的热点问题(县食安办、县政府食安委有关成员单位,各乡镇政府、开发区管委会负责)。

七、严厉打击食品安全违法犯罪

(一)严查重处违法犯罪行为。坚持重典治乱,以“零容忍”的态度严厉打击“两超一非”、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为。集中力量查办大案要案,以全面公开处罚决定书为抓手,促进提升办案质量和案件办理规范化水平。落实处罚到人,推动落实违法犯罪人员行业禁入。进一步落实“双随机一公开”要求,建立健全行政执法责任制,构建有权必有责,用权受监督的行政执法制度体系。重点组织农药、兽药抗菌药、农资打假、畜禽水产品、食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治行动。进一步加大食品相关产品执法打假力度,始终保持对食品安全犯罪严打高压态势。严厉查处食品商标侵权、虚假宣传、消费欺诈等违法行为,切实维护食品市场公平竞争秩序(县市场监管局、县农林畜牧局、县畜牧工作总站、县公安局、县质监局,各乡镇政府、开发区管委会负责)。

 (二)加强两法街接。进一步健全行政执法与刑事司法衔接工作机制,推进信息共享、案线移送工作,加强大案要案联合督办、典型案件通报。进一步完善联席会议制度、联合调查和督办制度,不断强化沟通协调、互通信息、共享资源,充分实现行政执法与刑事司法的无缝对接,形成工作合力,共同促进食品安全执法规范化建设,提高食品安全监管执法水平(县政法委、县检察院、县公安局、县农林畜牧局、县市场监管局、县质监局,各乡镇政府、开发区管委会负责)。

八、推进产业结构调整和转型升级

加强对重点自主品牌、特色食品品牌的跟踪培育。深入推进结构调整,推进重点食品行业延伸和完善产业链条,推动企业横向联合、做强做优。强化产业规划,加强产业政策检查,逐步拓展食品工业企业诚信体系建设的领域和规模,在全县乳制品、肉制品、饮料调味品、发酵制品、植物油及油脂制品、白酒、粮食加工等行业全面推进诚信体系建设。推进企业首负责任制,强化自查报告制度。签订质量安全责任书,督促企业做出守法公开承诺(县发改局、县农林畜牧局、县畜牧工作总站、县工信局、县市场监管局、县质监局,各乡镇政府、开发区管委会负责)。深入实施农业标准化战略,突出优质、安全和绿色导向,严格无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志 “三品一标”)认证,围绕市场需求调整农产品种养结构(县农林畜牧局,各乡镇政府、开发区管委会负责)。落实促进食品工业健康发展的指导意见,推进食品工业结构调整和转型升级,培育和扶持一批河北知名品牌产品、省优质产品、河北省著名商标、中小企业名牌产品。深化“增品种、提品质、创品牌”专项行动,拓展“三品”战略示范试点工作。抓好对标示范、典型培育、考察学习、总结交流和品牌宣传推广(县发改局、县质监局、县市场监管局、县商务局,各乡镇政府、开发区管委会负责)。推进餐厨废弃物处理设施建设,将城区机关事业单位、中小学校、相关企业纳入强制生活垃圾分类范围,进一步提高餐厨垃圾和餐厨废弃物处置能力(县城管局负责)。

九、严格落实党政同责

落实《关于落实食品安全党政同责的实施方案》,强化地方党委领导责任、政府属地管理责任、部门监管责任。加强基层食品安全、农产品质量、果品质量、粮食安全监管和技术支撑机构能力建设,推动业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化(县市场监管局、县农林畜牧局、县粮食局、县财政局,各乡镇政府、开发区管委会负责)。建立“管行业就要管食品安全”的责任机制,推动各部门、各行业、各领域切实落实食品安全管理职责(各乡镇政府、开发区管委会,县政府食安委有关成员单位负责)。进一步加强食安委统一领导和食安办综合协调能力建设,健全督查督办、考核评价、责任追究机制。进一步完善食品安全工作考评机制,组织开展年中督查和年终考核,强化督查考核结果运用(县食安办,各乡镇政府、开发区管委会负责)。统筹使用相关资金,保障行政区域内食品安全监管所需经费(县财政局,各乡镇政府、开发区管委会负责)。严格责任追究,对监管不力、失职渎职等问题,加大问责力度,构成违纪的移交纪检监察机关追究纪律责任,涉嫌犯罪的移交司法机关处理(县食安委相关成员单位,各乡镇政府、开发区管委会负责)。

十、构建社会共治格局

组织开展好“食品安全宣传周”等大型科普宣传活动,普及食品安全知识。深入开展食品安全普法宣传,综合治理食品安全谣言。加强食品安全新闻宣传,推进食品安全信息公开,及时、客观、准确、规范发布食品安全热点问题信息,强化舆论引导(县政府食安委相关成员单位,各乡镇政府、开发区管委会负责)。充分发挥食品安全科普宣传站的作用,拓展宣传工作的广度和深度(县农林畜牧局、县市场监管局,各乡镇政府、开发区管委会负责)。通过多种形式开展学生食品安全教育(县文教局负责)。鼓励行业协会按照章程建立健全行业规范和奖惩机制,加强行业自律,充分发挥其规范企业生产经营行为、维护公平竞争等方面的作用(县工信局负责)。健全食品安全信用档案并依法及时向社会公布。深化食品安全责任保险试点(县市场监管局、县文教局、县金融服务中心负责)。