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行唐县人民政府办公室关于印发行唐县白洋淀上游流域大排查大整治专项行动实施方案的通知

稿件来源:县政府办公室责任编辑:张钧恒日期:2018-09-13

 

各乡镇人民政府,县经济开发区管委会,县政府有关部门:

 

《行唐县白洋淀上游流域大排查大整治专项行动实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                           行唐县人民政府办公室

 

                              2018年9月3


行唐县白洋淀上游流域大排查大整治

 

专项行动实施方案

 

      为推进白洋淀上游流域水污染治理,改善白洋淀上游流域水环境质量,确保雄安新区生态环境不断改善,省、市决定,自20188101231集中开展白洋淀上游流域大排查大整治专项行动。为贯彻落实省市决策部署,根据(冀水领办〔201867号)要求,结合我县实际,制定如下实施方案。

 

 

一、整治范围

 

白洋淀及上游流域,行唐县全流域。

 

二、重点任务

 

(一)集中排查

 

1.河流污染状况。包括入河排污口和河道内废弃物堆存情况,流域内河流岸线开发情况,河床、河道非法占用,河道内固体垃圾及废弃物堆存情况,并登记造册,清单管理。(见附表1-1

 

2.工业企业污染状况。全面排查涉水工业企业,以有色金属熔炼加工、耐火材料生产、废塑料加工及使用涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等小型制造加工企业为重点,对涉水工业企业的类型、生产规模、原料、产品、污水处理设施、水污染物种类、产生量和排放去向等进行调查。全面排查“散乱污”企业污染状况,全面排查工业园区或工业集聚区涉水企业分布及处理情况,登记造册,清单管理,限期整改。(见附表2-1,表2-2,表6-3,表6-4,表6-58-1,表8-2, 表8-3

 

3.农村环境污染现状。包括流域内农村生活污水产生量、收集和去向,生活垃圾种类、产生量、主要类型、收集、去向,农业使用塑料薄膜、农药废弃物、秸秆产生量和去向等情况。以乡村为单位,登记造册,清单管理。(见表3-1,表3-2,表3-3

 

4.畜禽养殖场(小区)。包括整个流域内的养殖场和养殖小区数量、规模、种类、污染物处置和排放去向等情况。(见附表4-1,表4-2

 

5.纳污坑塘。包括流域内纳污坑塘污染类型、面积、水量,调查纳污坑塘整治和修复、验收、反弹、台账管理、长效机制建立等情况。(见附表5-1-1,表5-1-2

 

6.固体废弃物处置利用状况。包括建筑垃圾、一般工业固体废弃物、危险废物和其他化工副产物产生、贮存、转移、利用和处置等情况。(见附表6-1,表6-3,表6-4,表6-5,表6-6,表6-7

 

7.医疗废物处置状况。包括流域内医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置情况,医疗废物产生量、贮存量和处置去向等情况。(见附表7-1

 

8.城镇污水和垃圾治理。包括城镇居民生活污水产生量、收集和去向,城镇污水处理设施的规模、污水来源、处理工艺、主要污染物产生量、污泥去向、出水水质、运营和管理,城镇居民生活垃圾主要类型、产生量、收集、去向,垃圾填埋存放场所垃圾来源、种类、数量、容量、年限、防渗、去向、周边污染、运营管理等情况。(见附表6-2,表8-1,表8-2,表8-3

 

(二)全面整治

 

1.着力抓好纳污坑塘治理。对纳污坑塘,要建立台账,一坑一策,挂账督办,严格管控,切断污染源,修复一个、验收一个、销号一个,12月底前纳污坑塘全部“清零”,对治理后的纳污坑塘,要因地制宜实施生态修复,采取绿化美化等措施,切实改善周边环境,实现景观使用功能。建立水质长效监测和执法监管机制,一旦超标及时整治修复,坚决杜绝污染反弹(责任单位:县环保局、各乡镇、开发区)

 

2.着力抓好工业企业整治。突出抓好工业企业污水处理改造等项目,加快排污口规范化建设,确保治污设施正常运行,达标排放。狠抓“散乱污”企业整治,对已完成整治的要进行“回头看”,坚决杜绝死灰复燃、异地转移;对新排查出的,要及时纳入清单、分类整治、销号管理,9月底前实现“清零”。以大沙河和入淀河流周边为重点,抓好工业固体废物和医疗废物综合整治。加强污水处理厂污泥、含铅废物、废油墨等产废企业监管,2018年底前完成范围内工业固体废物外运和规范化处置。(责任单位:县环保局、县工信局、县卫计局、各乡镇、开发区)

 

3.着力抓好入淀河流治理。全面落实河长制,以郜河、大沙河入淀河流为重点,集中开展水质达标整治攻坚,突出抓好新增污水管网、生活垃圾综合处理等污水和垃圾治理项目,加快推进河道综合整治、河滨岸带及生态湿地建设等项目,全面取缔非法入河排污口,全部清理河道两岸生活垃圾、建筑垃圾和河道内私搭乱建。(责任单位:县水务局、县住建局、县城管局、各乡镇、开发区)

 

4.着力抓好农业农村环境治理。以生活污水和垃圾治理为重点,突出抓好农村环境综合整治、傍河村庄环境整治等项目。加快推进规模化养殖场治理,2018年底前全部完成禁养区内规模化养殖场清理任务。推动厕所生态化、无害化改造,完善“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡一体化生活垃圾集中处理体系,持续改善白洋淀及上游流域农村生态环境质量。(责任单位:县畜牧工作总站、县城管局、各乡镇、开发区)

 

(三)工作内容

 

1.开展专项行动部署。各乡镇、开发区及相关部门要有责任分工、工作调度、问题处理、督导检查、信息上报等情况。

 

2.开展大排查行动。逐项对照大排查八个方面,建立“一乡(镇)一台账、一个问题一个清单”,排查信息不能出现遗漏、瞒报、迟报等情况。

 

3.纳污坑塘治理。纳污坑塘要建立台账,一坑一策,落实挂账督办、修复、验收、销号,12月底前纳污坑塘实现全部“清零”。

 

4.工业企业整治。加快工业企业污水处理项目改造,排污口规范化建设,确保治污设施正常运行、达标排放;全面取缔整治“散乱污”企业;开展工业固体废物和医疗废物综合整治。

 

5.开展入河治理。全面落实河长制;实现河流水质整治达标;加快新增污水管网、生活垃圾综合处理项目建设;推进河道综合整治、河滨岸带及生态湿地项目建设;取缔非法入河排污口;清理河道两岸生活垃圾、建筑垃圾和河道内私搭乱建。

 

6.农业农村环境治理。推进农村生活污水和垃圾治理;规模化养殖场治理,禁养区内规模化养殖场清理;城乡一体化生活垃圾集中处理。

 

7.突出环境问题查处。查处领导批示批办、群众举报、媒体报导、社会影响较大等突出环境问题。

 

三、工作安排

 

(一)排查摸底阶段(2018810831)。制定具体工作方案,进一步明工作任务、责任单位、责任领导、责任人和联系人、联系方式,并报县环保局水科。组织开展八大排查,全方位掌握白洋淀上游流域环境状况。对排查的八个方面,“一乡镇一台账、一个问题一个清单”,并制定整改方案,整改时限,明确主管领导、责任人及联系人。边排查、边整治,实行动态管理。

 

(二)专项执法阶段(911130)。县政府组织大气办、环保局、水务局等相关部门,开展专项执法检查,通过暗查暗访、随机抽查、突击检查等方式,严查偷排偷放超标排放等行为,发现一起查处一起,典型案件公开曝光。

 

(三)考核验收阶段(1211231)。对大排查大整治专项行动情況进行“回头看”,并对有关部门和乡镇、开发区进行考核验收。

 

四、工作要求

 

(一)加强组织领导。白洋淀流域环境污染状况大排查大整治专项行动,时间紧,任务重,要求严。各乡镇、开发区及有关部门要坚决贯彻落实省市领导关于白洋淀流域环境治理一系列指示精神,作为一项重大任务,切实加强组织领导,落实主体责任,主要领导负总责,分管领导具体抓。要明确责任单位、责任领导和责任人,专人负责,按照“谁主管、谁负责”“谁检查、谁签字”的原则,全力推进大排查大整治专项行动取得实效。县政府成立白洋淀上游流域大排查大整治专项行动工作专班,负责协调推进落实等具体工作。各乡镇、开发区及有关部门要结合实际成立工作专班,并将人员名单报县环保局。

 

(二)协同推进落实。各乡镇、开发区及相关部门要抓紧制定工作方案和专项方案,统筹推进大排查大整治专项行动。要利用电视、广播、报纸和网络等新闻媒介广泛宣传大排查大整治专项行动的重要意义,营造广大人民群众积极支持、主动参与的良好氛围,充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用,实行举报有奖。

 

(三)严惩环境违法。组织公安、环保、水务、国土等相关部门开展联合执法专项行动,严厉打击流域内偷排偷放、超标排放、水源地保护区内违法建设、垃圾乱堆乱放、“散乱污”企业反弹等行为,形成执法合力。健全行政执法与刑事司法衔接配合机制,完善案件移送、受理、立案、通报等程序,强化环保、公安、监察等部门和单位协作。要将检查、督查发现的符合“两高司法解释”的环境违法行为,特别是对已明令整治而拒不执行的违法行为或构成犯罪的,按照《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》的规定及时移送司法机关,依法追究刑事责任。

 

(四)严格责任追究。白洋淀上游流域大排查大整治专项行动是加快推进白洋淀流域生态环境治理的重要保障,必须抓紧抓实抓出成效,确保“零遗漏”排查、“零死角”整治、“零容忍”执法。要加强调度、协调、督导,对工作进度明显落后,完不成排查整治任务的,约谈相关部门主要负责人;对责任落实不到位、工作不力、工作敷衍塞责、弄虚作假,或排查整治不认真、不全面、不彻底的,要严肃追究相关人员责任。

 

(五)强化信息反馈。各乡镇、开发区及有关部门要明确专人负责信息汇总、上报,及时向县环保局反馈,重要事项随时上报。各乡镇、开发区及有关部门每月1日、15日前报送一次半月工作进展情况。91日前报送具体工作方案、责任领导、责任人和联系人、联系方式等。电子邮箱:xthbj2018@163.com

 

 

 

附:1.1-1 白洋淀流域河湖库淀排查表(水务部门)

 

2.2-1 涉水工业企业排查表(环保部门)

 

2-2 散乱污企业排查表(环保部门)

 

3.3-1 农村生活污水处理排查表(乡镇)

 

  3-2 农村垃圾处理场所排查表(城管部门)

 

  3-3 农业污染源排查表(农林畜牧部门)

 

4.4-1 规模化畜禽养殖场排查表(畜牧工作总站)

 

  4-2 禁养区畜禽养殖关闭搬迁排查表(畜牧工作总站)

 

5.5-1-1 纳污坑塘排查表-有水坑塘(乡镇)

 

  5-1-2 纳污坑塘排查表-干坑(乡镇)

 

6.6-1 建筑垃圾场临时堆存场所排查表(城管部门)

 

  6-2 垃圾填埋场排查表(城管部门)

 

  6-3 一般工业废物现场排查表(环保部门)

 

6-4 危险废物产生单位环境管理基本情况排查表(环保部门)

 

6-5 危险废物经营单位环境管理基本情况排查表(环保部门)

 

6-6 重点工业源危险废物产生单位情况排查表(环保部门)

 

6-7 重点非工业源危险废物产生单位情况(环保部门)

 

7.7-1 医疗机构环境管理基本情况排查表(卫计部门)

 

8.8-1 城镇污水处理厂排查表(住建部门)

 

  8-2工业园区污水集中处理设施排查表(开发区)

 

  8-3 污水处理厂污泥利用、处置单位排查表(住建部门)

 

白洋淀流域排查表格.doc
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