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行唐县农业农村局行政处罚案件公示

日期:2021-07-16

行唐县农业农村局

行政处罚决定书

行农 种子 (罚)2021_1_

当事人:行唐XXXX部,经营者:孟XX,性别 :男,民族汉,出生日期1984年1月,身份证号码 130XXXXX11,住所河北省石家庄市行唐县种子公司临街楼统一社会信用代码92XXXXXXXXX。

当事人经营的种子未按规定备案一案,经行唐县农业农村局(以下简称本机关)依法调查,现查明:

2021513日,本机关执法人员根据《2021年度行唐县农业综合执法“春雷”护农行动方案》(行农执20211号)安排,对位于行唐县种子公司临街楼的行唐XXXX部进行资市场执法检查,该经营部当事人孟XX在场。执法人员现场检查了当事人的营业执照、种子生产经营档案及今年经营种子的情况。检查期间发现该经营部今年经营的河北丰苑种业有限公司生产的XXX”玉米种子,应当在销售前向当地农业主管部门备案,但该经营部未能提供销售种子的备案表及相关材料,涉嫌经营的种子未按规定备案。当日经现场请示本机关负责人批准依法立案调查。

5月13日,执法人员到位于行唐县种子公司临街楼门市进行现场检查。该经营部坐北朝南,约50平方米,在门市进门的右手边码放有“XXX”玉米种子,规格4400粒/袋,320公斤。执法人员制作了现场检查笔录,对“XXX”玉米种子进行了拍照。随后当事人到行唐县玉城西大街12号接受了调查询问。当事人提供了营业执照、“XXX”种子的进货票据、生产经营档案复印件等相关材料。现查明当事人购“XXX” 共计320公斤,未销售。当事人在销售“XXX”玉米种子前未按规定向当地农业主管部门备案。

上述违法事实有如下证据予以证明:

证据一:营业执照副本复印件1份,身份证复印件1份,证明当事人的身份。

证据二:询问笔录1份,现场检查(勘验)笔录2份,销售票据1份,种子经营档案复印件1份,种子包装照片2份,证明当事人种子经营的情况及未按规定备案的违法事实。

以上证据形式合法,内容客观真实,具有关联性,能够相互印证,其证明效力予以确认。

本机关认为:

依据《中华人民共和国种子法》第三十八条第一款“ 种子生产经营许可证的有效区域由发证机关在其管辖范围内确定。种子生产经营者在种子生产经营许可证载明的有效区域设立分支机构的,专门经营不再分装的包装种子的,或者受具有种子生产经营许可证的种子生产经营者以书面委托生产、代销其种子的,不需要办理种子生产经营许可证,但应当向当地农业、林业主管部门备案。”之规定,行唐XXX部经营的“XX”玉米种子在销售前未向当地农业主管部门备案,应当承担相应的法律责任。

依据《中华人民共和国种子法》第八十条第五款“(五)种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子,未按规定备案的”之规定,本机关于2021年6月25日作出了《行政处罚事先告知书》(行农(种子)20211号),并于当日直接送达当事人。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、三十二条和第四十二条之规定,告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人在收到本告知书之日起三日内依法享有陈述申辩的权利。当事人在法定期限内未提出陈述申辩,放弃了上述权利。

综上所述,当事人经营的种子未按规定备案的行为违反了《中华人民共和国种子法》第三十八条第一款“ 种子生产经营许可证的有效区域由发证机关在其管辖范围内确定。种子生产经营者在种子生产经营许可证载明的有效区域设立分支机构的,专门经营不再分装的包装种子的,或者受具有种子生产经营许可证的种子生产经营者以书面委托生产、代销其种子的,不需要办理种子生产经营许可证,但应当向当地农业、林业主管部门备案。”之规定,依据《中华人民共和国种子法》第八十条第五款“(五)种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子,未按规定备案的”之规定,自由裁量权适用原河北省农业厅《农作物种子管理行政处罚自由裁量基准》第22项“种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子,未按规定备案的,违法严重程度分解:轻微,违法情形:初次发现,羁束性要求:责令改正;自由裁量标准:处二千元以上五千元以下罚款。”鉴于当事人系初次违反备案规定,本机关责令当事人立即改正经营的种子未按规定备案的违法行为,并作如下处罚 :

罚款贰仟元整(2000元) 。     

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到行唐县行政服务中心缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起60日内向行唐县人民政府或石家庄市农业农村局申请行政复议;或者六个月内向行唐县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,也不履行本行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

行唐县财政局收费管理: 100459777870010003

单位预算编码:372002

罚没许可证号:0111003301   主体代码:01110033                       

                                                                                          

                                                                                            

行唐县农业农村局

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