加快推进城市居民小区卫生站设置

全覆盖实施方案

为进一步推动基本医疗服务向城镇社区延伸，全面筑牢居民小区疫情防控网底，更好地发挥基层防控“哨点”作用，维护和保障人民群众生命安全和身体健康，按照河北省人民政府办公厅《关于加快推进城市居民小区卫生站设置全覆盖的通知》（冀政办传〔2022〕2号）和石家庄市人民政府办公室关于印发《加快推进城市居民小区卫生站设置全覆盖实施方案》要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、建设任务和完成时限

全县所有居民小区原则上均要设置卫生服务站。2021年8月份已设置的小区卫生服务点，按要求改建为小区卫生站；没有设置卫生服务点且人口不足2000人的,按照“就近相邻、每2000人至少设置1所”的原则联合设置卫生站;小区卫生站要统一标准，因地制宜，通过新建、改建、租购并举等多种形式加快推进建设，务必于2022年4月15日前全部完成，实现全覆盖，4月20日前开展集中现场验收工作。

二、设置标准和管理要求

（一）统一名称。所有新建改建的小区卫生站均按照“小区名称十卫生站”的原则统一命名、统一标识、统一色调。

（二）设置标准。2000人（含）以上的小区要单独设置一所卫生站；不足2000人的小区按照“就近相邻、每2000人至少设置1所”的原则联合设置卫生站。依据《医疗机构基本标准》，小区卫生站建筑面积不少于25平方米（至少三间），治疗、处置、消毒供应等活动相对隔开，必须单独设置临时隔离房间；至少配备1名临床类别或中医类别的执业（助理）医师和1名注册护士；配备听诊器、体温计、血压计、注射器、测温仪器、消毒防护用品、药品柜及必要的办公用品。

（三）功能定位。小区卫生站以辖区居民为主要服务对象，24小时全天候为居民提供服务，小区卫生站主要负责参与小区常态化疫情防控工作，开展测温、验码、登记、消毒等工作，配合对重点风险人员落实居家健康监测措施，协助进行发热人员转运，同时完成乡镇卫生院交办的基本医疗等其他任务。村卫生室改建的小区卫生站除承担上述职责外还应承担组织动员小区居民，特别是妇女、儿童、老年人、慢性病人、最低生活保障居民等重点人群，开展家庭医生签约和基本公共卫生服务。

（四）实行一体化管理。小区卫生站建成投入使用后，乡镇卫生院按照属地原则对小区卫生站实行人、财、物和业务统一管理，医务人员工资薪酬及日常运行经费，比照纳入乡镇卫生院一体化管理的村卫生室现行资金保障渠道管理。原由6个村卫生室改建的小区卫生站医务人员工资薪酬及日常运行经费，仍按照纳入乡镇卫生院一体化管理的村卫生室现行资金保障渠道管理，予以保障基本公共卫生服务和国家基本药物制度补助资金支出范围，所需药品由乡镇卫生院统一采购、配送，并实行药品零差率销售，诊疗费等收费项目由乡镇卫生院统一结算，其余卫生站只负责疫情防控工作。

三、实施步骤

  （一）动员部署阶段（3月18日-3月31日）。根据我县实际情况摸清底数，科学划分小区网格，制定具体实施方案，根据方案要求确定卫生站设置数量。

  （二）集中建设阶段（4月1日-4月15日）。根据实施方案内容集中力量完成小区卫生站的建设。我县城区居民小区卫生站的设置工作，具体措施分两类进行。一是已经建成小区卫生服务点的2个小区，按照小区卫生站的设置标准进行改建，加挂小区卫生站牌子。二是未建设小区卫生服务点的235个小区，按照“就近相邻、每2000人至少设置1所”的原则，就近依托现有的6个村卫生室以及附近8个个体诊所设置卫生站，加挂小区卫生站牌子；剩余11个新建站点按照设置标准进行建设。在此阶段各部门要相互协调及时解决设置过程中发现的问题，确保设置合理，保障到位，设施功能完备，符合要求。

  （三）查漏补缺阶段（4月16日-4月20日）。小区卫生站的建设工作与验收工作同步进行，按照“建成一个，验收一个”的原则，对照省、市级要求，逐条逐项查漏补缺，逐个小区卫生站验收通过。

四、责任分工和保障措施

（一）责任分工。1.地点选址。根据省政府办公厅《关于加快推进城市居民小区卫生站设置全覆盖的通知》（冀政办传〔2022号2号〕以及市政府办公室《关于印发<加快推进城市居民小区卫生站设置全覆盖实施方案>的通知》等文件要求，落实全县卫生服务站点的设置个数。民政局会同卫健局负责提出合理化的建设数量和分配计划；住建局负责阳光水岸、西悦华庭、衡阳福居、御苑小区、盛唐国际和永昌小区、亿景花园、盛世华府、玉成新村、职教附近选址工作；龙州镇负责星辰花园、林业局家属院、博远小区、旧武装部附近、法院附近选址工作；只里负责九都小区选址工作；卫生健康局负责检察院、御城花园、龙泉花园、碧水绿洲、滨河小区、北街、唐城小区（南街）、北关的站点选址等工作。（责任单位：县卫健局、县民政局、县住建局、龙州镇、只里乡，完成时限：3月27日前完成）

2.人员配备。小区卫生站点要配备一名临床类别或中医类别的执业（助理）医师和一名注册护士，要求身体健康，年龄50周岁以下，中专以上学历。卫健局会同人社局负责人员招聘。（牵头单位：县人社局，责任单位：县财政局、县卫健局，完成时限：4月10日前完成）

3.资金保障。财政局负责人员工资薪酬、日常运行、医疗设备、办公用品、办公场所租金、场所装修等所需经费。机关事务中心负责小区卫生站点正常运行所需医疗设备、办公用品、办公场所租金、场所装修、门头牌匾制作安装等。（牵头单位：县财政局、县机关事务服务中心，责任单位：县卫健局、龙州镇、只里乡、市同乡），完成时限：4月15日前完成）

4.业务培训。为更好的发挥小区站点作用，切实做好站点人员业务培训疫情防控、消毒消杀、工作目标、考核细则等工作，不定期督导卫生服务站点的工作完成情况。（卫健负责，4月15日前完成）

5.机构审批。卫生服务站点纳入一体化统筹人员管理。对建设完成的小区服务站点的机构登记审批工作同步进行，使小区服务站点早日投入使用。（牵头单位：县行政审批局，责任单位：县住建局、县卫健局、龙州镇、只里乡、市同乡，4月15日前完成）

（二）各单位要各司其职，加强沟通，形成工作合力，要认真履行主体责任，全力配合、支持小区卫生站建设工作。各单位主要负责同志要亲自研究、协调解决问题，分管负责同志具体指挥、分工负责，要随时掌握工作进度，细化任务分工，明确具体责任人，按完成时限完成各项任务。

（三）县政府办公室督办承办股将对各单位工作推进情况进行不定期暗访、随机抽查，发现问题立即责令整改；于2022年4月20日前组织相关人员开展集中考核验收，确保小区卫生站按期优质高效完成任务；对弄虚作假、不作为、慢作为的，全县通报并启动问责程序。

附件：1.行唐县加快推进城市居民小区卫生站建设领导小组

     2.小区卫生站设置情况信息表

附件1

行  唐  县

加快推进城市居民小区卫生站建设领导小组

组  长：甄泽亮  县政府副县长   

副组长：盖庆昌  县卫生健康局局长

        杨永辉  县政府办公室副科级干部

成  员：乔  智  县机关事务服务中心主任

        陈泽虎  县卫生健康局副局长

范  竞  县财政局党组成员、综改中心副主任 

李建良  县人力资源和社会保障局副局长

        张玉龙  县住房和城乡建设局二级主任科员

        李艳晖  县民政局副局长

赵翔宇  县行政审批局二级主任科员

刘建刚  县自然资源和规划局副局长

祝振良  安香乡人大主席

赵文浩  龙州镇副镇长

田佩冉  只里乡宣传委员

刘萱瑶  市同乡纪委书记

附件2

行唐县人民政府办公室  　　   　       　2022年3月30日印发