关于《行唐县2022年农村国土绿化美化
工作实施方案》的解读
一、起草背景
为深入贯彻落实习近平生态文明思想，大力弘扬塞罕坝精神，认真做好全县2022年农村国土绿化美化工作，持续开展大规模国土绿化，高质量完成年度营造林任务，进一步推进山水林田湖草沙系统治理，积极实施碳达峰碳中和行动，推进白洋淀上游流域综合治理，根据石家庄市人民政府办公室《关于科学绿化的实施意见》、石家庄市人民政府办公室关于印发《石家庄市2022年农村国土绿化美化工作实施方案》的通知以及省级森林城市创建指标体系安排部署，结合我县实际，制定本方案。
二、主要内容
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全面落实中央、省、市关于科学绿化的重大决策部署，统筹山水林田湖草沙系统治理，走科学、生态、节俭的绿化发展之路，为创建省级森林城市提供良好的生态保障。
（二）任务目标
1.总体任务
今年，全县安排年度营造林任务5.36万亩。其中：人工造林0.36万亩，封山育林1万亩，森林抚育4万亩。
（三）主要任务
1.人工造林
安排任务0.36万亩。以太行山区“三沿三旁”（沿路、沿河、沿湖、城旁、镇旁、村旁）绿化为重点，将县域内的宜林荒山荒地、未利用地、退化林地、草地、荒废和受损山体等可绿化区域，作为今后一段时期的造林绿化主战场。经济林选择枣树、连翘、酸枣、花椒、板栗等经济效益高、可提供深加工产品的品种；乔木林品种可选择国槐、刺槐、法桐、白蜡、栾树等；彩叶品种可选择金叶榆、海棠、紫叶李、紫荆等；常青品种选择侧柏、油松、雪松、白皮松等。
（二）封山育林
安排任务1万亩。按照《封山（沙）育林技术规程》（GB/T 15163-2018）要求，对生态位置重要、符合封育条件的区城实施封山育林工程。严禁人员上山烧荒、放牧、砍柴等，遵循生态系统内在规律开展林草植被恢复建设，着力提高生态系统自我修复能力和稳定性。
（三）森林抚育
安排任务4万亩。按照国家《森林抚育规程》（GB/T 15781-2015）要求，坚持因地制宜、分类施策、量质并重的可持续经营原则，通过实施浇水、除草、修枝、补植、病虫害防治等抚育措施，开展土、肥、水综合管理，加强抚育经营、补植补造，提高成活率、成林率。不断优化森林结构和稳定性，不断提高森林生态系统质量和碳汇能力。
（四）重点工程
按照中央基建项目资金管理办法，用足用好中央和省级下达我县的重点绿化工程补助资金，着重扶持一批合作社、家庭农场、造林大户等参与造林管护工作，各乡镇在完成年度营造林任务的同时，发展规模达到10亩（含10亩）以上的造林地块，栽植规范，苗木成活率85%以上，确保5年内树木保存率达到90%以上，在不进行主伐的前提下，由乡镇组织与造林主体签订协议，择优筛选申报中央和省级重点项目，申请造林绿化补助资金，经验收合格后，纳入中央和省级重点项目的每亩一次性补助500元。
（五）义务植树
广泛动员机关事业单位、工商企业以及社会各界全面投入到“3.12”植树节全民义务植树活动中,通过全民义务植树活动，带动全县迅速掀起造林绿化高潮。
四、继续做好道路、河湖、村庄绿化
（一）道路绿化
对道路两侧现有林带，加强林木管护，做好除草、浇水、病虫害防治等工作，改善树木生长条件，持续发挥最大生态效益；对现有林带补植补造，及时清理枯死树木，做好补植补造，保证林带完整；对等级道路两侧尚有的可绿化区域和新建道路，按照国家规定绿化范围实施人工造林，营造绿美廊道。
（二）河湖绿化
对县域内符合绿化条件区域全部实施人工造林，营造水土保持林和特色林果林，不宜人工造林的区域纳入封山育林，促进森林自然修复，提高植被覆盖率。
（三）村庄绿化
对林木绿化率尚未达到30%的村庄，以“四旁”植树、街道绿化、空心村绿化、环村林、通村路绿化建设为重点，充分利用荒地、荒废地、边角地等开展乡村小公园、小游园和公共绿地建设，新打造9个生态宜居美丽乡村精品村，推进城乡一体化建设。
五、资金来源
（一）截至目前，已申请中央、省级绿化资金180万元，包括中央造林补助100万、省级地方债券（造林补助）80万元。
（二）按部门职责分工加大绿化美化所需资金的投入。自然资源和规划局负责造林绿化资金筹措；水利局负责水岸绿化美化资金筹措；住建局负责城市绿化资金筹措；交通局负责道路绿化资金筹措；农业农村局负责村庄绿化美化资金筹措。
（三）除上述绿化资金外，全县超额完成全年新造林任务的，不足部分由县财政统一筹措。
六、保障措施
要加强组织领导，广泛宣传发动，创新造林机制，强化督导考核以保障我县2022年农村国土绿化美化工作顺利进行。